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推动复工复产的珠三角样本

东莞根据不同类型企业用工需求推出了企业间用工互助调剂、行业间用工调剂、非全日制兼职用工等类型的企业用工余缺调剂服务模式,为企业复工后用工问题做好保障服务;
发布时间:2020-03-26 09:57        来源:赛迪智库        作者:赛迪智库

导读:珠三角是我国改革开放的先行区,是全国市场化程度最高、市场体系最完备的地区,更是世界重要的制造业基地。在新冠肺炎疫情影响下,如何妥善处理防疫与复工复产的关系成为各地面临的新难题。珠三角地区快速响应,通过采取“先复后核”模式、出台稳企助企硬核政策、推动复工企业入网入格实现网格化管理、鼓励“共享员工”模式等举措,率先向全国诠释了平衡防控与复产的样本。

“先复后核”下好复工复产稳经济先手棋

为严控疫情蔓延,多地主管部门普遍采取“封闭式”管控,对企业复工复产设置严格复杂的门槛,导致企业复工复产过程中遇到审批程序过于繁杂、审批效率低下等问题。在疫情趋势不明朗的情形下,谁能最先顺利复工复产,谁就能抢到疫后经济复苏的先机。为解决复工复产的当下之急,深圳福田区提出“先复后核”模式,对达到标准的企业可自行组织复工复产,无需等待核准或审批,政府后续组织上门核查和提供服务。这种模式直接降低企业复工的制度性成本,提升了复工效率,也提高了企业复产积极性。

硬核政策为复工企业带来“及时雨”

延迟开工给企业带来巨大经营压力,尤其是抗风险能力较弱的中小企业处境更加危险。珠三角一些地市快速响应,纷纷出台稳企助企政策。如,广州开发区在全国国家级开发区中率先制定“暖企8条”,重点对提前复工生产疫情防控应急保障物资的企业给予20万元一次性奖励并按设备购置款的80%补贴,对一季度产值增速10%以上的骨干制造业企业给予最高500万元的一次性奖励;深圳宝安区实施“撑企10条”,重点对一级响应期间复工的“四上”企业以1月份社保人数为基准按100元/人标准给予补贴,对企业在规定期内获得新增贷款的按其6个月内实际支出利息的50%给予补贴,单家企业补贴最高达30万元,对符合条件的企业给予最高2000万元资金周转扶持。

推动复工企业入网入格实现网格化管理

在疫情危机期,中小微企业由于处于弱势地位,规模小、抗压能力低,不可避免会出现其诉求难以及时被满足的情况。为避免服务缺位,确保层层责任压实到每个工作人员和每个企业,珠三角一些地方采用推动复工企业入网入格,强化帮扶举措落实落地。如,东莞市成立市镇两级专项小组,依托全市2830个网格,落实网格员“点对点”的服务指引,深入企业帮助解决复工复产的实际困难,形成市镇村三级联合的企业复工网格化管理。

“共享员工”提供抗疫复产两难新方案

受疫情持续影响出现了用工闲置与不足并存的局面,一边是服务性行业暂时停工造成的劳动力溢出,一边是制造业企业复工复产带来的“用工荒”,“共享员工”模式应“疫”而生。广州、深圳、东莞、佛山、江门等地出现“共享员工”热,在地方政府的协调下,一些技术门槛不高、可替代性强的制造业企业迎来从其他行业“借”来的临时员工。东莞根据不同类型企业用工需求推出了企业间用工互助调剂、行业间用工调剂、非全日制兼职用工等类型的企业用工余缺调剂服务模式,为企业复工后用工问题做好保障服务;江门组织发动餐饮企业向歇业期间的企业员工发出“共享员工”倡议,目前已有一批餐饮企业员工走进了海信生产车间,既帮助餐饮企业解决部分员工短期就业问题,也帮助制造业企业缓解了人员短缺矛盾。

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