主持人：法律环境完善还是需要一点时间有一个过程的。
网友：请问阿先生，目前网络上电子支付平台太多了，例如淘宝的支付宝、拍拍的财富通等等，请问这么多平台，是不是存在一个管理的问题。这些良莠不齐的平台是不是给网上交易的安全带来了许多漏洞？您觉得我国应该采用哪些措施对网上交易平台进行管理和监控？
阿拉木斯：网上支付平台我们叫第三方支付平台，这种平台有三类，一类是以电子银行为主的，另一个是专门做第三方支付的平台。比如说首信的支付平台，还有银联上海环讯。还有支付宝、贝宝，还有腾讯的财富通。据有关统计目前这样的支付平台已经有50多家。对于这50多家平台在定位上一个是法律属性应该是什么机构？是银行还是非银行的金融机构？比如保险公司、证券公司、信托投资公司，这些是非金融机构。是银行还是非银行的金融机构，是一般的信息服务提供还是时间？这种平台更多的是倾向于信息交易服务的担保机构。如果是简单的信息服务提供者门槛可能比较低，如果是银行的话有一系列的要求，有一系列的规则，即便是非银行的经营机构，证券公司、保险公司、租赁公司、担保公司等等，也是有比较严格的管理的。定位不同管理的结果是不同的，这方面是需要明确的，定位不同直接导致了这些支付平台本身的行为规范、责任和义务不是很明确。据我们所知目前人民银行正在起草支付清算组织的管理办法。这个管理办法在一定程度上对这些支付平台本身应该纳入一个什么样的范畴，进行什么样的管理有一个明确的答案。这个办法今年也是有望出台的。针对于网友的这个问题，对于这三类支付平台，首要的是它的定位问题。定位好了以后比如说定位成银行或者非银行金融机构，这种支付平台在交易过程中，包括国家要求提存一些担保金，这是有比较明确的要求的，或者是比较高的比例，有了这个比例一些交易资金的流转风险可能会相对小一些。因为现在一般的公司一旦出现风险以后出现大量资金沉淀怎么办？这方面还是有待于定位的明确。
网友：很多网站在搞促销，也有类似的返卷活动，这种活动是否违法？或者变相赚钱呢？
戴伟：这种活动北京有相应的法规，就是不能搞欺诈，这个消费者权益保护法是一个依据。商场返卷活动本身不违法，但是必须诚，不能变相的限制很多条件，不能在这个过程中变相的涨钱，这是欺诈。如果返卷过程中没有欺诈是可以的。
网友：举报解决不了交易欺诈的实质问题，有没有更有效的解决办法？
阿拉木斯：电子商务法律网是信用记录的问题，我只是披露一些发现欺诈的情况让后来的消费者引以为戒。有效的解决办法一个是起诉，一个是诉讼，一个是向相关机关报案。如果是一般的民事主体间交易行为的误解，不存在违约是不应该报案的，如果到法院起诉双方打官司，可能双方都愿意这么做。确实很多情况下对方是出于欺诈的目的，甚至是互联网上的非实名制，就是你被欺诈了找不到是谁，这种只能通过侦查手段解决。我们法律网是第三方的调解，做一些信息披露。如果起到真正彻底解决问题，还有赖于公安机关和司法机关解决。
我们发现三个侵犯消费者合法权益网上购物的基本类型。一个是交易者身份的真实性有关的侵害消费者合法权益的行为是最重要的。主要是指虚假的卖家和虚假的网站他们所进行的欺诈行为。比如比较熟悉的设立一个网站或者设立一个网店，他以一定的身份呈现，身份可能是伪造的，这种身份发布了很多产品信息，比如手机、笔记本。当然一定要有支付的方式，一旦认可的话他骗走你的信任以后当然可能要求你汇钱，然后人间蒸发了，这种情况下因为网络有虚拟性和非实名性，导致纠纷解决还是比较困难的。甚至公安机关到底取证成本比较高，费时、费力，纠纷数额非常小的话也存在着受不受理的问题。我们网站受理最多的就是这样的，就是基于虚假的卖家和网站所进行的以欺诈为出发点的交易行为。
第二类就是侵犯消费者网上合法权益的问题与信息安全密切相关的问题。我们国家目前网络信息安全不是很好，毕竟还有类似像熊猫烧香这样的病毒出现，目前网络环境病毒也好、黑客入侵也好、垃圾邮件、网上钓鱼、木马程序花样翻新的信息安全问题还是存在的。伴随着信息安全问题往往会存在着侵害消费者合法权益的盗窃、欺诈这样的行为发生。比如说去年6、7月份有一系列针对工商银行网上银行钓鱼的事件，比如你的帐户需要修改了，一旦修改你的密码就会被盗了。这样的问题花样不断翻新，并且利用了互联网低成本和覆盖面广的特点危害范围非常广。这种与信息安全密切相关的，无论是网上钓鱼还是黑客这样的事件，对消费者进行交易时信息泄露也是非常关键的。再一个是与产品和服务瑕疵有关的问题。网上交易平台、支付平台，甚至是物流配送方应该承担什么样的责任？还有比较常见的网上购物过程中实际产品和网上所见到的产品不相符，以次充好这也是大问题。网上购物过程中商家做出的承诺没有很好的履行的问题，还有网上交易过程中个人信息被违法利用、转让，这些问题还是比较多的。
第三个方面，与网上购物过程中产品、服务质量有关的侵害消费者合法权益的问题。第一类是虚假网站、卖家的问题，第二个是信息安全问题。第三类是做出的承诺没有履行问题这是普遍的，在传统交易中也存在这样的问题。但是交易平台、配送方法律责任的问题，这方面也是网上交易所特有的，传统的交易环境中不存在。
对消费者来说虚假卖家和信息安全的问题，还有产品服务质量的问题，首先都需要警惕，具体措施来讲可能应对的手段也是一样的。对消费者来说需要警惕具体的点。
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