美国政府近日又将中美贸易纠纷的战火烧到了知识产权议题上。美国贸易代表办公室当天公布针对全球知识产权保护的“特别301”年度报告，以保护知识产权不力为由，将中国提升为“301优先观察”名单。为了施压成功，美国更是首度将中美知识产权纠纷“国际化”，威胁向WTO进行控诉。
面对美国的再度“兴师问罪”，中国在第一时间里进行了澄清驳斥。外交部发言人秦刚当天声称，中国政府的立场非常明确，一向高度重视对知识产权保护，并对此已经作出了大量卓然有效的工作。
根据美国法律，美国贸易代表办公室每年向国会提出特别301报告，分三级列出美国可能采取贸易报复的国家名单。今年共有52个国家和地区被列入名单，与中国一道被列入第二级即“优先观察”黑名单的有巴西、印度、印尼、菲律宾、俄罗斯等14国。
而中国更是受到了前所未有的“特别关照”。报告指出，在去年4月中美召开高层级的商贸联委会中，美国给予中国额外缓冲期解决问题，而中国副总理吴仪也在联委会上承诺，中国力争在1年内有效控制盗版问题。
经过今年年初的一项特别调查，美贸易代表办公室得出结论，尽管中国政府已经在加强保护知识产权，但取得的成效令人失望，中国侵权程度之高仍然令美国无法接受。因此今年将中国“升级”列入贸易报复的第二级，也就是优先观察名单。
美国一位官员匿名指出，该报告的“强硬”语气是前所未有的。而事实上，不仅是语气，美国也在报告中首度向中国发出了将知识产权纠纷提交WTO裁决的威胁。美国副贸易代表彼得.奥尔盖耶扬言，要与产业界和美国其他利益群体一起，着眼于通过WTO程序要求中国履行知识产权保护承诺。
中国必须采取“有力”的措施对盗版进行“反制”，增加该类案件的审理，同时进一步加大对美国版权产品的开放程度。而事实上，正如吴仪副总理去年的承诺一样，中国去年对盗版已展开了规模浩大的“宣战”。去年12月，最高人民法院、最高人民检察院联合公布《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，降低了有关侵犯知识产权犯罪的定罪标准，提高了刑法相关条文的可操作性，为办理这类案件提供了具体的适用法律依据。
所幸，美国贸易代表办公室、美国贸易代表署表示将与中国加强协商。可以预见的是，在下月召开的中美商贸联委会上，知识产权问题将再度成为重头戏。
（T113）
