【赛迪网讯】民以食为天，食以安为先。当你在品尝蔬菜、鱼肉、牛奶、水果的美味时，你是否有那么一刻担心过这些食品的质量？你又该如何求证，消除这些担心呢？——“也许食品安全监控系统可以帮你”，食品安全监管机构的人士说。
在验证这句话之前，让我们先到市场上走一走。
新发地批发市场是北京的菜蓝子，也是政府监管的重点。
蔬菜安全追溯到底
一种带有条形码的蔬菜将在今年11月在北京超市面世。消费者通过编码，可以查到蔬菜的生产基地、质量报告等信息。这是北京市农业局正在紧锣密鼓建设的“北京市蔬菜质量安全追溯系统”。
“第一批将在20家试点基地启动。”北京市农业局蔬菜管理处负责人说，“通过IC卡信息的传递，把蔬菜的生产、加工、配送、流通每个环节都管理到。”
考虑到超市基础条件好，这类蔬菜将首先在超市出售。消费者可以通过短信、电话、网站和导航屏四种形式，输入条形码，获知蔬菜的基本信息。如果出现问题，可以迅速追溯到源头。
蔬菜追溯系统实现源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任界定更明确。一旦出现问题，农业局可以顺藤摸瓜，查找原因，防止问题再次发生。对于企业来说，必须要为产品负责，安全生产意识更明确，对质量也更加重视。
“蔬菜质量安全追溯系统”在一定程度上保证北京生产的蔬菜是安全的，从源头上监管蔬菜的质量。但是北京市民所消费的蔬菜大多数来自其它地区，由新发地等大型批发市场流向北京市场。只有全国每个蔬菜基地都从源头管控，才能营造整体的蔬菜安全环境。
小汤山特菜基地生产的蔬菜还没有编码
新发地模式
地处北京南四环丰台区的新发地批发市场，占据了北京农产品的半壁江山。北京市民每天消费的蔬菜水果，有70%是新发地市场供应的——市场蔬菜日交易量850万公斤、猪牛羊交易量将近3000头，交易量位居全国市场第一。新发地，可谓了解北京食品安全的一个窗口。
3月底，记者亲临新发地批发市场一探“安全”。当天，北京刮5级大风，并伴有扬沙。在新发地，一辆接一辆的进出车辆，更是增添了风沙的威力。在经过了种子、调料、茶叶等交易大厅后，记者终于到达蔬菜交易地。
这是一个敞开的交易市场，没有围墙挡风，也没有大棚遮雨。市场上排满货车，货车里则挤满蔬菜。这边是韭菜，那边是圆白菜，黄瓜、萝卜等不同种类的菜有不同的交易区域。从车牌看，卖主多来自河北、河南、天津等北京周边地方。他们穿着厚实的棉袄，裹着围巾，在风中与开着小三轮的买主做生意。
卖主生意很好，不断有买主在货车之间穿梭。按照现场的交易频率推算，货车上的菜一天、至多两天就会全部卖完，这些蔬菜进入零售菜场、超市、餐馆、大学食堂等，并最终摆到市民的餐桌上。北京市民每消费10斤蔬菜，就有7斤是从新发地流通出去的。
毫无疑问，保证北京蔬菜的质量，新发地是第一道关口，而且是最重要的一道防线。关口把好，食品安全才有保证。
抽测
“我们每天抽测三次，但定性不定量。”新发地农产品批发市场副总经理顾兆学接受采访时说。
每天1万多辆货车进出新发地市场，新发地采取“选择性检测”的方式监督农产品的质量。在凌晨、下午和晚上，检测室工作人员到蔬菜市场取样检测，检测重点是韭菜、菠菜、芹菜等绿叶蔬菜。根据他们经验，这些绿叶蔬菜较容易残留农药，而冬瓜、萝卜等几乎从不超标。
检测结果要半小时才能出来。而且只能发现蔬菜中是否含有机磷、氨基甲酸酯等类农药，但含有多少观察不出来。如果合格，新发地对货主挂“放心菜”或“绿色菜”的大牌。但是，检测不合格的大约有2%的几率。
“批发市场没有权力销毁不合格蔬菜。”顾兆学说。对于不合格的，只能不让卖主在新发地市场上卖。“但是，我相信这一车蔬菜最后还是卖出去了。”
新发地保证它卖出去的蔬菜合格，也试着改变整体的食品安全环境。在发现不合格蔬菜后，新发地会给当地政府打电话、写信。因为新发地市场的特殊地位，一旦它卡住某个地方的蔬菜，马上就会引起当地政府的重视，尤其是创建无公害蔬菜基地的地市。曾有地方的农业局长在接到信函后，亲自开车到新发地了解情况。批发市场就像农产品的晴雨表，它反映了各地蔬菜的质量，也反过来促进农产品提高生产质量。
但是，抽测并不能代表整体的安全。用顾兆学的话说，“千家万户的小农经营，面对千变万化的规模市场”，一车菜可能就是不同农户供应的，也许上层是合格的，下层却不合格。如果采用更新的检测仪器，可以在每个入口实现“每车都检测”，3分钟即可出结果。这种检测方式被称为“安全岛”，香港的市场早已实现。“安全岛”只是新发地的一个远期目标，今年可实现的是购买新的“气象色谱质谱联动检测仪”。
在既没有新仪器、也没有“安全岛”的现在，新发地与全国231家无公害蔬菜基地签订协议，试图从源头上控制食品质量。
抓重点
顾兆学每年都细致研究中央一号文件，在他看来，今年很重要的一个政策就是加强农业信息化： “农业信息化就是要实现产销地对接。代表新发地未来的就是信息化。要与2008奥运接轨，市场必须要改造。”据了解，新发地食品安全监管信息化建设，以肉类为重点，兼顾市场特色。
养殖环节的源头、屠宰加工环节的微生物、肉制品加工投入品的污染以及市场流通过程中的假冒伪劣产品，是威胁肉类安全的四大主要因素。在考察上海、深圳等地市场后，新发地考虑改造肉类批发市场。
现在的肉类批发，是在一个敞开的大棚里，经营户各自为阵。通常，凌晨肉类交易就开始，天亮后所有商户卖完撤走。新发地要改变这种松散的管理模式。就在前不久，新的“肉类交易大厅”装修完毕。在这个大厅里，新发地今年将投入900万元，实现肉类交易的“轨道式经营、条码式管理、电子化结算”。在此出售的每头猪都有编码，可以查到是哪个厂家生产、哪个商户经营的，一旦发现问题，可以追溯到源头。
在其他监管手段方面，新发地也探索利用IT手段。如为了保证食品质量，新发地给所有流动商户办理营业执照，象征性地收取1元钱，可以把商户的基本信息收集到数据库中；市场的18个大门中，在2个大门尝试登记制度，采纳货物品种、产地、货主的车牌号、身份证号等信息。这些信息集中到新发地的数据库，可以分析不同地方的产品质量，一旦出现问题则能够快速追踪。
农产品批发市场的竞争，要求新发地尽最大可能服务商户，“拉拢”商户；而老百姓对食品安全的要求，迫使新发地加强食品安全管理，“筛选”商户。在市场利益与百姓安危之间，新发地如何选择？
“我们既要让消费者满意，也要让商户满意。”顾兆学说。一方面利用信息化手段监督食品安全，另一方面还得方便商户交易。“总不能为了买一捆葱还排队半个小时吧？”顾兆学说，“我们的信息化监督模式要有新发地特色。”
作为北京的“菜篮子”，新发地自然也是政府监管的重点。先后有44位部级以上的领导，到新发地视察食品安全。工商部门的流动检测车不时开到新发地，随时监督农产品安全。
新发地农产品批发市场副总经理 顾兆学
在这个大厅，肉类交易将实现“轨道式经营、条码式管理、电子化结算”。
首都：为奥运服务
2006年3月21日至23日，“全国食品综合监督工作会议”在银川召开。会上，国家食品药品监督管理局有关负责人表示，今年要启动食品安全信息监测网络的建设，包括国家、省市级、县级和重点企业。通过对食品安全信息的科学分析，全面、准确反映现状，提出问题，预示趋势。
就在这次会上，北京市食品安全监督协调办公室（以下简称北京市食安办）与其他省市分享了“食品安全信息统一归集制度”。在食品安全信息统一发布的背后，是北京市食安办已经试运行的“首都食品安全监控系统”。
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