自7月15日国家八部门组织开展“反盗版百日行动”以来,一场声势浩大的反盗版“风暴”迅速席卷全国。从近日相关新闻报道看,此项行动成效初现,一些地方已经取得了阶段性成果。比如,上海市两级文化综合执法机构在音像市场监管方面,注重从群众举报和市场稽查入手,广泛收集信息,排摸线索,仅在7月22日、24日、25日就连续查处非法音像制品窝点4个,共收缴非法音像制品、电子出版物15万余盘(张)。雷霆行动对那些明目张胆、肆无忌惮的盗版者自然是一次重击,但从反盗版的复杂性来看,暂时的成绩只是一个好的开头,前路依然漫长。
有人说,反盗版是一场战争。的确,这是一场没有硝烟而又严酷异常的战争,如果我们不留神,付出的代价就可能是十分沉重的——知识产权受到侵犯、法律制度遭致践踏、自主创新难以为继、民族产业难以壮大、公民道德状况滑坡,等等。因而,反盗版既是一场经济之战,又是一场法律和道德之战,需要我们严阵以待,来不得一丝懈怠。
反盗版的斗争是一场“持久战”。以目前的“反盗版百日行动”来说,在整个行动的威势之下,盗版者往往会采用游击策略,避开锋芒,伺机再动。对此,执法者切不可抱着“毕其功于一役”的心态,以为重拳之下,必可致盗版者偃旗息鼓、一蹶不振;相反,要籍专项行动彰显坚持不懈反对盗版的决心。专项行动在人力、物力和财力的组织、协调上都有较高的效率,整体收效也相当突出,因而很大程度上可被视为执法部门对日常管理机制的一种积极探索和补充——在专项行动中形成的一些经验可以直接引入日常管理。执法部门唯有将疾风暴雨式的专项整治和常抓不懈的日常管理结合起来,才能给盗版活动造成致命的打击。
无论是专项行动还是日常管理,反盗版行动的最终目的都是要通过一系列措施,加大法律惩处力度,增加盗版成本,改变盗版者的“成本-收益”分析和预期,进而形成健康的市场秩序。目前盗版禁而不止,无疑跟盗版较为丰厚的利润有关,因而许多反盗版措施也旨在压缩盗版的收益空间。比如,一些企业试图通过价格战和反盗版技术挤压盗版,但价格战是企业以己之短攻敌之长,而技术反盗也往往会因技术原因效果不彰。相比之下,执法部门的反盗版行动变被动防御为主动出击,具有更强的长效作用。尤为重要的是,执法行动不仅具有“破”的威慑效果,而且促进了国家相关法律制度的完善以及相关运行机制的成熟,具有“立”的建设性。
当前,反盗版行动既要“破”又要“立”,“破”固然气势汹涌、大快人心,但最关键的还是要通过“破”来增进制度建设和法治进程。如果制度和法治“立”不起来,反盗版行动的“破”就难以持续下去。这个“立”的过程会比“破”更为艰巨,更非朝夕之间就可完成之事,因而也更需要人们持之以恒,投入更多的智慧与汗水。(n101)
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