如今,IP已经开始大行其道。电话通信转向VoIP,通信网络也正在步入“互联网时代”,但融合是建立在逐渐演进的基础上,而不是一场突发的革命性变化。虽然运营商面对VoIP技术仍然忐忑不安,但将语音、视频和数据融合的“三合一”业务正在日渐兴盛,IPTV就是其中的典型代表。运营商也不得不进行网络的IP化改造,以顺应这一发展潮流。
在国内的运营商中,网通的IPTV业务走在了业界的前列。网通宽带在线有限公司总经理左风在大会上表示,网通在IPTV业务试点中,采用了比较普通的MPEG-2的技术标准,而下一步网通将大力推进我国的AVS标准,并会在AVS的标准推广过程当中普及IPTV服务。
UT斯达康首席科学家杨景也指出,IPTV业务的定位是运用互联网IP技术推动全社会的信息化,而音频和视频业务将是主要的推广手段。他指出,IPTV业务的前景就是三网融合,这将大大推动信息化的发展,消灭数字鸿沟。
在宽带无线接入的演进方面,虽然没有一个标准能“一统天下”,但信息产业部通信科技委委员侯自强认为,宽带无线接入可以从固定的宽带演化,也可以从无线的窄带演化。在未来3-4年之内,不论哪一条路径都将向“随时随地上网”的方向演进,而以P2P为典型应用的Web2.0视频新时代将在宽带上实现。
互联网和通信业务融合后,如何解决网络资源紧张的问题也是焦点之一。中国电信北京研究院副院长赵慧玲表示,如果将来网络升级到NGN就能实现资源可控。现在,中国电信正在发展114搜索业务,未来实现IMS架构后能将移动和固网相融合,可以为IPTV等新业务提供支持。
产业监管趋向灵活
互联网和通信的融合意味着电信监管的对象和环境正在发生深刻的变化,必然要求电信监管作出相应的调整。
如今,为了适应产业融合的新局面,很多国家对电信法进行了调整和修改,调整的主要内容是开放基础电信领域,允许ICT(信息和通信技术)部门相互进入,从法律上允许和保护电信业、IT业和广播电视业的相互融合、渗透。
就我国的情况而言,虽然仍然无法在短期内实现允许ICT部门相互进入,但首先做好互联网领域的监管确实当务之急。这也可以为实现今后的融合监管打下良好的基础。
在阐述今后的监管思路时,信息产业部电信管理局副局长韩夏强调,今后互联网发展应当继续贯彻“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的16字方针。监管政策将着眼于充分发挥中小企业的活力,鼓励互联网企业把技术业务创新和应用的重点放在传统产业的改造、社会服务领域的应用等方面,促进互联网向社会经济各领域的合理应用。
她还表示,有关部门将继续完善市场准入机制,大力推进互联网网间的互联互通工作,将互联网的发展纳入到国家信息化战略的高度,加大政策支持和扶持力度,形成有利于互联网产业发展的良好政策环境。(n101)
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