瑞典政府近日提出了一项极具争议的计划，拟授权国防情报部门在未经法庭允许的情况下对过境的电子邮件和电话通话实施监控。
瑞典政府坚持认为，仅有一小部分电子通信将会受到影响。然而批评人士指出，虽然这项计划的初衷是打击恐怖主义和应对其他对国家安全构成的威胁，但可能会产生极其深远的负面影响。他们认为，瑞典的做法与美国政府2001年作出的监控国际长途电话和电子邮件的决定如出一辙，名目都是调查与恐怖活动有关的嫌疑分子。去年，美国公民自由联盟(ACLU) 代表新闻界、学术界和律师行业对美国国家安全局提出了起诉，指责该监控计划妨碍了这些行业正常开展业务，因为这些行业与海外的联系都可能成为被监控的目标。
目前，瑞典政府的计划尚有待瑞典议会的批准。如果获得通过，瑞典国防无线电中心将可以利用所谓的数据挖掘工具，对所有流经瑞典有线网络或固定电话网络的过境电子邮件和电话通话的内容进行敏感关键字搜索。迄今为止，瑞典国防无线电中心若想在开展犯罪调查时使用上述监控手段，必须事先得到法庭的许可。不过，对于空中信号，如无线电和卫星通信信号，该机构可随意进行监听。
近年来，出于打击恐怖活动的需要，欧盟各国政府一直在扩大自己的监控权，并放宽监听规则，警方的搜查权也在不断扩大。但在截取电子邮件方面，瑞典提出的做法最为“过分”。在荷兰，特工机构可以在特定的案件中开展电子邮件监控，但不能对国际电子邮件进行“地毯式”监控。在英国，只有获得部长授权才能对电子邮件进行拦截，但截取到的通信内容不得在法庭上使用。(n101)
