近年来，重庆市奉节县无照经营网吧(俗称“黑网吧”)问题十分突出，由于各种因素交织导致“黑网吧”禁而不止、查而不绝。对此，奉节县工商局调查发现，目前“黑网吧”出现了由城区向乡镇转移，逐渐向乡镇农村蔓延的势头。他们采取关系网、放哨、闭门羹、频搬迁、黑连锁等种种战术应对检查和整治，从而给日常监管和查处取缔带来很大困难。
据介绍，“黑网吧”为逃避监督管理，经营地点一般十分隐蔽。近年来，相关职能部门加大监管力度，对“黑网吧”采取行政罚款、责令整改、限期办理《营业执照》以及吊销《营业执照》等措施。因此，为了逃避监管，“黑网吧”一般都不设任何招牌，不贴任何标志，有些“黑网吧”租用的是居民住宅、楼底地下室、车库，甚至废旧仓库进行经营，这就给执法人员的日常巡查监管增加了难度。另外，一些“黑网吧”业主在经营时不公开记账收费，有的还串通来上网和来玩游戏的人，当检查人员检查时，称其是“熟人”来玩，不收费；并且还随时清理计算机内的上网记录，给职能部门调查取证设置重重障碍。
“黑网吧”经营设施简陋，安全隐患严重。多数“黑网吧”场地狭小，设施简陋，电线乱拉乱接，通风条件甚差，基本上没有消防设备。为了逃避检查，大多数“黑网吧”往往仅开一扇小门，只能容一人出入。为防备执法检查，有的甚至在顾客达到一定数量后采取拉下卷闸反锁门等方式进行经营，因此存在着严重的安全隐患。
