近日，中华人民共和国信息产业部在其官方网站发布《关于治理SP违规收费行为情况的通报(2007年第1期)》，据通报显示在开展移动信息服务资费和收费专项治理活动的基础上，2007年各级电信监管机构和各基础电信企业继续加大SP市场管理力度，严厉查处SP企业的违规和违约行为，用户有关SP收费争议方面的投诉稳步下降，SP企业恶意侵害用户利益的违规行为继续减少，专项活动治理成果得到了进一步巩固。同时信产部再发消费提醒，提醒群发业务用户。
信产部
对40多家SP诫勉谈话
虽然近日关于电信资费改革等热点内容占据了人们的视线，但监管部门以及基础电信运营商对于SP的规范、治理一直也没有松懈。
日前信产部注销包括广东南方卫星通信服务有限公司、北京百思特电信科技发展公司、航天四创科技有限责任公司、东方集团卫星网络技术有限公司等18家公司相关跨地区增值电信业务经营许可。被注销的经营许可涉及信息服务业务经营许可、因特网接入服务业务经营许可、无线电单向寻呼业务经营许可、呼叫中心业务经营许可等。
同时，信息产业部经济调节与通信清算司日前还针对用户投诉热点问题，结合用户举报线索，在京召集40多家存在群发诱骗短信行为的SP企业进行诫勉谈话，要求这40家SP企业自觉规范经营行为，认真进行自查整改，并重点查清本企业群发诱骗短信的数量、被诱骗回复产生信息费的用户数量及相关金额，同时还要求其对所涉及的用户要一并予以退赔。信息产业部将视其整改情况和违规情节严重程度，依法进行严肃处理。
用户投诉
群发短信成突出问题
据信息产业部电信用户申诉受理中心统计，2007年第1季度，涉及SP收费争议方面的用户申诉共计1542件，比上季度(2006年第4季度)下降12.11%，继续呈稳步下降趋势。其中，相关基础电信企业负责为SP企业提供接入服务和收费的，涉及中国移动806件，比上季度下降5.95%；涉及中国联通598件，比上季度下降16.01%；涉及中国电信82件，比上季度下降17.17%；涉及中国网通56件，比上季度下降34.12%。此外数据表明，2007年第1季度，涉及SP收费争议方面的用户申诉占申诉总量的比例为24.96%，比上季度下降8.4%。
虽然用户关于SP收费争议方面的申诉呈稳步下降趋势，但用户投诉的问题仍比较集中，主要表现在：SP企业通过群发短信诱骗用户使用的行为(如群发“朋友问候”、“好友留言”、“有奖问答”、“虚假中奖”等信息)。并且与强行定制、强行收费相比，这类诱骗用户使用增值业务的行为难以彻底根治，已成为用户投诉的首要问题。
为此信产部在本月初继续向地方通信管理局以及六大运营商下发《关于严厉打击信息服务企业恶意侵害消费者利益行为的通知》，要求各级电信监管部门应采取有力措施，严厉打击SP企业恶意侵害消费者利益的行为，切实维护消费者的合法权益。通知要求各级电信监管部门应继续加强监管力度，依法查处SP企业侵害消费者利益的违规行为，特别是对一些恶意侵害消费者利益的行为要严厉打击。认为目前SP企业向用户群发虚假宣传短信和强行订制等违规行为，主观故意性明显，性质十分恶劣。各省、自治区、直辖市通信管理局对上述违规行为应及时调查处理，属于情节严重的，责令其停止整顿。
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