两年一度的上海区县科技进步报告会于2007年7月18日举行，会议既是各区县工作交流的一个很好的机会，也是对区县科技工作的一次检阅。该市19个区县政府的负责人和各区县科委主任与会，分别就各自的科技工作做报告。上海市副市长杨定华到会并对下一步市区联动、区县科技进步工作提出要求。市政府副秘书长、市科委主任李逸平，科技部农业科技司副司长郭志伟，市科委副主任陈克宏同时出席，会议由市科委秘书长徐美华主持。
过去，无论是人们的认识还是实践，区县的科技工作不管在区级层面还是市级层面都难以放到重要位置。近些年来，区县科技工作的地位和作用发生了巨大的变化。
首先，认识上有显著提高。科技的创新和发展不只是研究院所和大学的事，更重要的是依托企业实现创新发展，而企业、尤其是科技中小企业，基本都根植各区县，需要区县创造良好的创新创业环境。这为区县科技工作的推进和发展提供了一个广阔的舞台。
其次，工作目标更加清晰。根据国家和上海市的总体战略和任务，市科委对区县科技工作提出了“四个目标、四项工作、四个机制”的指导意见。四个目标是完善创新创业环境，培育特色产业集群、推进小巨人工程、增加科技投入；四个机制是资金联动、对口扶持、信息交流、绩效考核；四项工作是项目、平台、政策、中介。
再次，工作制度不断健全。各区县都把依靠科技，促进经济增长方式转变和产业结构调整，促进经济社会又好又快发展放在区县工作的突出位置，相继建立了一套比较完善的工作制度，包括区县政府每年两次以上的专题会议，科技创新创业环境的建设、相关科技政策的出台、科技投入的增加以及列入财政预算等各项措施的实施，为区县科技进步提供了重要保障。
正是由于有上述各方面的因素，区县科技进步工作取得了可喜的成效，科技对地区经济和社会发展的贡献进一步突显。
首先，科技创新创业的环境不断优化。依托研发公共服务平台、成果转化、企业孵化、技术市场和创业投资等服务网络，各区县建立和健全了针对企业创新创业需要的的服务体系，创造了许多新的服务内容。
其次，区县政府的科技投入明显增加。2005年、2006年区县科技财政投入总量分别达到35.79亿元和40.27亿元。2006年比2005年增加12.5%。分别占区县财政支出的3.2%和3.39 %。区县财政科技投入占全市财政投入的一半。
第三，科技政策的激励作用开始显现。从原来注重对自主创新的结果奖励转向结果奖励和过程支持并重；从主要依靠税收优惠转向科技政策、财政政策和产业政策协同支持；从对单个科技企业的支持转向科技资源的共建共享和产学研合作。国家60条和上海36条配套政策颁布后，一些区县积极落实和实践，已经开始取得初步效果。
第四，科普工作的新体系逐步形成。通过共创科普示范社区、共建科普教育基地、共享科普活动资源，科普工作取得了新成效。上海邮政博物馆、上海风电科普馆等特色科普场馆相继建成，科普示范社区（街道、镇）等科普示范项目创建在各区县深入开展。
会议提出，要抓住现在区县发展的大好时机，使科技创新工作在现有基础上再上一个新台阶，在科技政策的落实、为企业创新服务、“三区”融合发展、提升自主创新能力等方面做出新成绩。(责任编辑：燕山)
