信产部电信经济专家委员会秘书长杨培芳:三网各自为政阻碍技术研发
三网各自为政的经营模式造成基础设施的资源重复建设,还会阻碍新科技产品和新技术的研究开发,两相比较,三网融合的优势进一步显现,政府减轻了负担,使农民一步到位享受到了最先进的信息化发展成果。在三网融合这个领域,农村可以利用后发优势一步到位,实现跨越式发展。建议组建全国性信息网络综合管制机构,加速推动三网融合。
中国移动通信联合会副会长谢麟振:广电、电信合则两利
广电和电信,是两个强大、权威的行业,也是有垄断习惯的行业。他们想领导产业链,也无可厚非。我要强调的是,合则两利,分则俱伤。这两大运营商各自掌握了手机电视产业链非常关键的环节--一方面,节目源是由广电部门主控的,没有广电的配合,手机电视就没有内容。根据我国现行政策,节目源只能由广电相关部门提供,不像韩国SK,即使作为电信运营商,也可买断节目源;另一方面,终端入网许可证在电信手中,用户不可能买只能看电视的手机。以前广电强调说可以不用手机作终端,可以用MP4、照相机、PDA等作手机电视的终端。我认为可能性很小。用户和终端相连,谁有了终端谁就有了用户,有了用户才能有生命力。广电和电信处在两头,一个管进,一个管出。出来一头,是手机用户看的,这一头也是决定了进来以后能不能生存下去,孩子能不能长大成人。
广东电视台副台长蔡照波:广电和电信展开IPTV合作
广东电视台副台长蔡照波表示,三网合一是国家确定的未来方向,势在必行。但是各省的情况有所不同,各地三种网络的实力有强有弱,倘若国家不能统一下发政策,而是交给地方上自己来谈判,无疑进展会缓慢得多。
从山西的情况来看,应该是有较强势的政府主导,再加上的确前期投资可能不多,可在政府的带领下组织各方一次性解决,在后期分成等问题上更容易达成公识。对于广东这样已成规模的省份来说,或许可以通过新建立股份制公司等形式来实现利益分配,只是协调起来没有政府介入来得迅速。但蔡照波强调,广东方面广电和电信方面均在三网合一方面有所行动,并已在IPTV等领域开展合作,在市场经济的驱动下,三网合一同样有可能实现。
-他山之石
英国三网融合进展迅速
英国是三网融合进展迅速的国家,广电和电信相互进入模式都比较灵活,从目前提供的融合业务情况来看,主要有如下几种模式。一是广播电视企业与移动网络运营商合作,由移动网络运营商提供网络平台,电视运营商提供内容。例如,英国商业电视台ITV和移动运营商“3”建立了长期合作机制,在移动平台上开放在IPTV上热播的优秀节目;第四频道公司与Vodafone 和Orange 合作,专门开发移动电视频道节目。二是电信企业和广电企业分别经营融合业务,如固定电信运营商BT开展IPTV业务;BBC则利用地面数字电视“自由收视”平台在全球推出一种移动业务,内容主要是新闻和体育节目等。另外,一家企业可以提供多种业务,英国有线电视公司NTL&Telewest 可以提供有线电视业务、电话业务和互联网业务。
法国电信和广电可相互进入
法国政府规定,在市场准入方面,公共电信运营商可以建立和经营广播电视网络,法国电信业和广播电视业可以相互进入。而为了发展宽带接入,法国开放了传统电信运营商本地环路市场,这样,电信运营商可以通过ADSL传送电视。反之,广电网也可以传送话音和文本。
但从实际情况看,目前法国广播电视运营商需要投入大量的资金建设新网络、开发新业务,无暇进入电信领域。相对而言,电信进入广电的动作大一些,尤其看好数字电视。
事实上,在1996年以前,法国广播电视传输网60%以上由法国电信公司提供。甚至法国广播电视商TDF曾经就是法国电信(FT)的一部分,只是TDF可以建立自己的独立网络,也可以租用法国电信公司的传输网络。所以两家的融合历史可谓长久。
美国可通过TV访问互联网
美国最大的电信运营商AT&T在去年7月初推出了一项新业务--U-verse。该业务能在同一条高速宽带线路上传播视频、数据以及电话信号。用户还能一次观看多个电视频道,即时获取有关节目的资料,甚至通过电视机访问互联网内容。
目前,美国的德克萨斯州、弗吉尼亚州和堪萨斯州等都已经通过了相关的法律,允许电信运营商在当地提供电视服务。
香港运营商可提供融合服务
目前,香港地区的电信运营商均可独立提供三网融合服务,已经由电话服务提供商转为三合一(电话、互联网和电视)服务提供商。香港大约有780万电视观众可以通过电话线而非卫星或有线服务收看CNN、HBO和ESPN等电视频道。
事实上,早在1998年,电讯盈科已在其电话网络上推出自选影像服务,现在更提供附设多项增值功能的固网电话服务,以及宽频互联网接连服务。电讯盈科是全球IPTV业务开展最好的电信运营商之一。
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