为了规范网吧的经营行为,国家明令禁止网吧通宵营业,同时,各地也都实行了上网实名制,但效果如何呢?暑假期间,记者在天津、兰州等城市的一些网吧调查时发现,不少网吧都违反了这些规定。网吧违规,症结何在?
暑期网吧违规现象增多
现象一:上网实名制“名存实亡”。
8月4日,记者在天津市南开区广开四马路上的世纪网吧暗访时发现,实行上网实名制的通知赫然贴在网吧入口右侧的墙壁上。在短短的十几分钟内,陆续有六七个人来上网。记者发现,这些人除了交纳上网押金外,没有被要求出示实名卡。
为了进一步验证,记者称要上网,网吧老板在收取了10元押金后,就给记者安排了一个位置。
在南开区楚雄道上的北方网点e时代店,“请消费者实名登记”的告示牌就摆在收银台上,非常醒目,但记者观察发现,来上网的人中没有一个被要求出示实名卡的。在交纳了10元押金后,记者顺利上网。记者随后在红桥区、河西区、北辰区等近十家网吧上网也都是“一路绿灯”。
现象二:禁止通宵营业成“一纸空文”。
2002年11月15日,国务院颁布了《互联网上网服务营业场所管理条例》。《条例》规定,网吧在每天零时至8时停止营业。但记者暑期在兰州采访时发现,许多网吧都在通宵营业,价格从6元到15元不等。在位于兰州市雁滩的甘肃省高级人民法院附近的色彩和新天两家网吧内,都贴有通宵营业的告示。有的网吧还以免费提供方便面、饮料或其他食物作为招揽通宵上网者的手段。
在天津,通宵营业已成各网吧心照不宣的“秘密”。8月12日,记者在楚雄道上的鲲鹏网吧暗访时,该网吧服务人员介绍说,他们网吧通宵从当天晚上11点到次日早上7点,费用为8元。
现象三:接纳未成年人成普遍现象。
暑假期间,记者在天津、兰州一些网吧采访时,很容易就能发现未成年人的身影。
记者发现,时下流行的一些网络游戏,如劲舞团、跑跑卡丁车、天龙八部等都是未成年人喜欢的,很多结伴而来的未成年人集体在玩这些游戏。
网吧违规,一些家长表示忧虑。家长王平说,现在正值暑期,网吧通宵营业、不执行上网实名制,为未成年人进入网吧提供了便利。
网吧经营者自述:重收费轻管理是网吧违规主因
记者在采访中了解到,不少网吧经营者认为,网吧频繁违规,除因部分网吧经营者自身素质不高、监管部门执法力量薄弱外,主管部门轻管理重收费难辞其咎。
在天津某网吧经营者王民的印象中,近年来,他的网吧已安装了管理部门要求安装的多个软件,每个软件均价格不菲。但没过多长时间,管理部门就以“升级”的名义,要求重新安装新的软件,而对安装后的实际效果却很少过问。
记者在采访中发现,有关部门乱收费乱罚款已引起不少网吧经营者的不满。天下网吧联盟是一家比较大的网吧经营者论坛,里面不时有各种反映管理部门乱收费的帖子。
兰州一名文化稽查人员告诉记者,执法在遇到一些“实际问题”时变通性很大,主要形式之一就是“降格处理”,比如应该吊销执照的仅仅象征性地罚款了事。
正因为此,一些网吧开始暗中搞起“小动作”,使各种管理软件的作用弱化甚至沦为摆设。如有些网吧将屏蔽有害信息的软件偷偷卸载下来以保证网速;有的网吧自己出钱办理“实名卡”,分发给不愿意办理上网卡的网民,网民离开时再将该卡交予网吧。据一些网吧经营者私下告诉记者,这些循环使用的上网卡其实就是用来应付检查的。
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