中国联通提高国有股权比重，使电信业重组问题再度引起市场广泛关注。据悉，联通集团共有包括国务院国资委在内的１５家股东，其股本经过先减后增后，国资委的持股比例从原来的７９．１８％上升到８４．１％，剩余１４家中小股东的持股比例降为１５．９％。
这是自２００２年原中国电信南北拆分后，这是四大运营商除上市外的首次母公司股权变动。在这样敏感的时候，突然来这么一手，国资委的用意何在？到底是为重组做铺垫，还是缓兵之计？市场似乎更愿意相信前者，表现在中国联通股价先涨后跌。看来，国资委的举动并不简单。
国资委有意拿联通“开刀”
国资委副主任李伟日前针对央企表示：“大而不强，好景不长；大而不优，必有远忧。”他强调，央企不仅是做大，更重要的是做强做优。而做强做优的路径之一，是加大中央企业重组整合工作力度。
从国资委研究中心传出电信业重组的最新消息：２００８年奥运会召开之前，将不会对电信业进行重组，也不会发放３Ｇ牌照。
９月３日出版的《财经》杂志报道，国资委已经有在今年第四季度启动电信重组的计划，并预计在明年３月前完成具体重组事宜，但最后的重组方案目前并未敲定，仍需等待更高一级决策层定夺。
种种迹象显示，国资委在为重组做准备。而中国联通也成为破解整个谜题的重要棋子。
一方面，市场不均衡竞争愈演愈烈，资源配置亟待优化。固网运营商走在亏损边缘，苦于无法进入移动通信市场。收购移动网，迅速取得竞争资本被认为是移动市场新进入者的一条捷径。
另一方面，中国联通本是为与中国移动竞争而生，但是由于承载了两张网络的运营压力，反而自缚手脚，在市场发展上远远落后于中国移动。双网运营成功很困难，联通双网运营是重组首先要面对的问题。
重组快速形成有效竞争
无论如何，形成更有效的竞争格局已是业界的共识。北京邮电大学教授舒华英认为，如果运营商之间的发展失衡不尽快解决，电信业前景将难以预测。同时，建立一个有效的竞争格局，也一直是相关主管部门所期望的。
财报显示，２００７年上半年，中国移动营业额达１６６６亿元，比去年同期增长２１．６％净利润为３７９亿元，增长２５．７％。相比之下，中国联通上半年总收入只有４９１．７亿元，税前利润５６．５亿元。
中国电信上半年语音业务收入较上年同期更是下降了７％，净利润较去年同期下降了５％。中国网通上半年营业收入和净利润更出现了负增长。
无疑，重组是迅速构建有效竞争格局的最佳手段。只有通过有效的资源配置，才能最快捷地形成有效竞争的电信市场。
重组方案仍在酝酿之中
电信业在逐步引入竞争机制，明年正式出台的《反垄断法》将其纳入管理范畴。
据报道，“行政主导，市场化操作，还将是这次电信重组的主要方式。”据国资委的一份研究文件显示，重组要平衡促进竞争、发展国产３Ｇ技术及为国有资产保值增值这三大目标，方法是通过发出３个３Ｇ牌照，发展３个实力均等的运营商。
奥运日益临近，重组传言四起，３Ｇ牌照悬而未决，这些不确定因素应尽快消除，使电信业步入健康发展的轨道。
