【赛迪网讯】对教育信息化市场各个环节的参与者们来说，2007年都是值得细细咀嚼和深入思考的一年。无论是政策导向，还是市场环境，抑或是用户需求，方方面面涌现出的新变化都在表明，这个从上世纪90年代中后期骤然兴起，并在长达十几年的时间里保持强劲增长的市场，已经开始步入深刻的调整期。
市场热点发生转移
政策导向性无疑是国内教育采购市场最鲜明的特点。从上世纪90年代中后期开始，伴随着“十五”、“十一五”计划的相继启动，“211工程”、全国性高教扩招、本科院校教育评估、校校通工程、农村中小学现代远程教育工程（又名百亿工程）、职教发展计划等陆续出台的国家教育政策，为教育市场持续注入着强劲的活力，并强有力地主导着整个教育信息化市场的发展方向。同样，2007年，随着政策侧重点的转移和变化，教育信息化市场的热点也在发生剧烈的迁移。
高教市场需求放缓
在IT设备的采购浪潮中，由于科研及高等教育的教学需要，高校一直是教育采购市场上的领头羊。近10年来，“211工程”、“863”计划、普及多媒体教学、CNET校园网、图书馆网及建设项目等众多政策性投入为高校教育信息化投入了充裕的资金。
同时，从上世纪90年代末各大高校启动全面扩招之后，学生的骤然增多和教学设施的不足使国内高校的教育环境面临前所未有的紧张态势。各大高校扩建新校区项目的上马此起彼伏，投入资金均在亿元以上。大部分高校借这一契机对原有的信息化环境进行全面升级和改造。到2007年，大部分高校新校区已经投入使用或基本完成基础设施的采购和实施。
而2003～2004年开始启动的全国范围的本科院校教育评估活动曾为高校IT设备采购市场掀起一阵新的高潮。鉴于扩招引起的部分高校本科教学质量有所下降的情况，2003年8月,教育部宣布，从当年开始，用5年左右的时间，对我国所有普通高等学校教学工作进行一次全面的评估。由于实验室数量和质量成为评估中的重要指标，因此各大高校纷纷加大兴建实验室基础设施的投入计划。以北京理工大学管理与经济学院为例，2003年前，院内6个教学实验室及院机房采用的均为奔腾机型，在短短两年间，全院计算机数量增加了一倍，原有计算机全部进行了更换，全院网络环境和设施也进行了再造。到2007年，第一轮评估活动已经进入尾声或步入实际评估阶段，各大高校为此添置的新设备已经基本到位。虽然5年一轮的评估活动仍将继续下去，但是预计在短时期内，已经完成改造的高校不会再有大动作。
近年来，虽然应用平台建设取代基础平台建设成为高校信息化的新热点，随着IT技术的不断发展，各高校设备更新也会诞生一部分采购量，但是，相比前几年的大规模采购，其投入和规模都不可同日而语。
另外，2007年9月，教育部部长周济首次承认中国高校整体负债2000多亿元，国内高校的整体财政状况不容乐观，教育部也已经明令禁止高校随意负债。因此，对大部分高校来说，除非有新的政策性投入，否则在短期内难以有余力启动大规模新设备采购，小规模新设备的采购资金主要来自重点学科建设经费或科研项目。
普教市场增长平缓
相比高教市场，普教信息化相对较晚，政策性项目投入也相对单一，投入金额也相对较少，但是由于是在相对更短的时期内进行大规模的投入，力度更为可观，对市场产生的冲击也更加猛烈。其中以“校校通工程”和“农村中小学现代远程教育工程” 规模最为庞大。
2000年10月，教育部颁发关于实施“校校通”工程的通知。该工程计划用5到10年时间，使全国90%左右独立建制的中小学校能够与网络连通。但是，与高教信息化过程中由中央政府直接拨款的投入模式不同，各地多采取地方政府拨款和学校自筹资金结合的方式完成，资金缺口较大。据推算，一个学校要完成宽带校园校校通工程任务，所需经费需要数十万元，这对一所中小学校来讲，几乎是天文数字。而且一次性工程建设投入后，每月必须承担的宽带月租费和使用损耗维护费，也使学校难以长期维系。因此，实际上，从2001年校校通工程正式启动到2003年“农村中小学现代远程教育工程”的启动之前，其对IT市场的拉动远不如高教市场来的大。
而作为“校校通工程”的延续，2003年，有百亿工程之称的农村中小学现代远程教育工程则主要以中央部委直接投入的方式，解决了大部分的资金问题。按照国家的规划，用2003～2007年5年时间投资100亿元，为广大农村中小学配备电视机、卫星接收系统、计算机教室、光盘等教学设备。其中，计算机教室作为该工程的三大应用模式之一，强劲带动了包括投影机、PC及网络设备在内的IT产品市场的增长。由于该项目多由省级教委统一采购，因而从2005年起的两年间，千万元级别甚至上亿元级别的超级大单层出不穷，业界一时为之侧目。
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