在广电总局向移动电视运营商发布禁播新闻、影视剧、体育等视听节目的通知后,12月18日,作为广电总局的"嫡系"部队,央视国际移动传媒有限公司(简称"央视移动传媒")在北京宣告成立,并且成立伊始便开始了对地方移动电视运营商的收编。
12月18日,央视移动传媒宣布其车载电视业务将与巴士在线传媒有限公司合作,这让华视传媒、世通华纳等其他的全国性移动电视运营商感到了前所未有的压力,被央视收编还是被政策限制,它们面临两难选择。
广电助力
央视移动传媒的这次成立和业务合并,使得央视一扫之前在移动电视市场的低迷。
2006年4月,央视官方网站CCTV.COM和中视网络公司宣布合并成立为新的"央视网络",并获得了广电总局颁发的网络电视牌照,在此之前,上海文广旗下的上海电视台成为国内首家获得IPTV牌照的广电运营商,央视起步阶段便落在后面。
随后的一年多里,央视网络的新媒体业务推广非常缓慢,特别是在车载电视等移动电视领域,眼睁睁地看着"蛋糕"被其他获得牌照的上海文广、南方广播影视集团、中央国际广播电台瓜分。
更重要的是,很多地方的移动电视运营商都拥有自己的节目集成播出平台,有的地方在与系统外企业以广告承包形式的合作过程中,将移动电视节目编辑权交给与系统外资金合资成立的公司负责;部分城市出现了用CF卡、硬盘和局域网等非地面数字电视技术面向公交车等播出节目内容的情况,甚至对外以频道形式出现。
移动电视运营商完全可以不与央视网络合作,不支付内容制作和播出的费用,就获得丰厚的广告收入回报,央视网络获得的移动电视运营牌照不能发挥作用,央视网络显然对此无法接受。
此外,中国网通、中国电信等电信运营商在各地进行了IPTV业务试验,中国联通、中国移动涉足移动电视领域,其合作对象则选择了上海文广、凤凰卫视,甚至拥有自己的节目制作和播放平台,对此广电方面也无法制止。
对此,央视网络有关人士告诉记者,"过去一年多,央视网络一直在内部整合,而且获得了一些独家的内容资源,在网络电视和手机电视领域已经起步,现在要发力的就是移动车载电视领域。"
随后,广电总局的通知成为了央视网络追赶对手的武器,今年7月,广电总局发布<关于加强移动数字电视管理的通知>,要求移动电视节目的宣传编辑权必须掌握在广电管理和播出机构手中,拿到移动电视节目制作许可证的运营商如吸收非公有资本进入,广电系统内机构必须控股51%以上。
12月6日,广电总局再次发出<广电总局关于加强车载、楼宇等公共视听载体管理的通知>,对户外媒体的播放内容作了具体限制,其中对于通过广播电视网、互联网及其他信息网络在车载、楼宇、机场、车站、商场(商铺)、银行、医院及户外公共载体播放视听节目的,需按照<广播电视管理条例>和互联网视听节目服务管理的相关规定报广电总局批准。
而对于采用人工更换硬盘(CF卡、DVD)方式,在公共交通工具、楼宇内及户外设置的广告发布平台,广电总局要求"只限于播放广告内容,不得播放新闻和其他各类视听节目。已经擅自播放视听节目的,应立即停止播出"。
这一招击中了部分移动电视运营商的要害,其目的就是要移动电视运营商放弃原来自制视听节目的做法,转与包括央视网络在内的获得牌照的企业合作,而在全国拥有25000多块移动电视终端的巴士在线便成为首家被"收编"的移动电视运营商。
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