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漫游费听证会:多方博弈降价空间 (1)

发布时间:2008.01.28 13:42     来源:中国经济时报    作者:胡亮

“这场关于漫游费价格的讨论其实意义不大,因为铺天盖地的各类套餐,比起要用于听证讨论的两套方案而言已经优惠了数倍。”一位参加了“降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会”的代表对本报记者表示。

“降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会”近日在北京举行。据了解,除了5位听取意见的政府相关官员,共有18位各方代表参加了本次听证。其中全国人大代表1名,全国政协委员2名,有关部门代表1名,消费者团体及普通消费者代表共6名,专家学者代表3名,另外还有5名分别来自移动、联通、电信、网通及铁通的运营商代表。

此次提交听证会的方案由信息产业部经济调节与通信清算司和国家发改委价格司委托信息产业部电信研究院通信政策与管理研究所、国家发改委宏观经济研究院综合经济研究所、北京邮电大学经济管理学院研究起草。

本次对国内手机漫游费下调的听证方案为两种,一种是取消现行国内漫游费上限高出市话费的每分钟0.2元(后付费0.6元/分钟,预付费0.8元/分钟,本地市话则为0.4元/分钟),实行国内漫游主被叫按照统一标准收费,不占用国内长途电路的,后付费用户上限标准每分钟0.4元,预付费用户每分钟0.6元;占用国内长途电路的,另外加收国内长途通话费,每6秒0.07元。

第二种方案则取消了漫游期间的长途/本地,主叫/被叫,或后付费/预付费的区分,改为不分是否占用长途电路,不分后付费和预付费用户,国内漫游通话费实行主被叫差别收费。主叫上限标准为每分钟0.7元,被叫上限标准为每分钟0.3元,占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费。

尽管大多数与会代表都倾向于之前公布的第二套资费方案,但由于消费者代表和运营商对于降价幅度意见不一,持续了3个半小时的听证会最终没有敲定采取哪种方案。

国家发改委价格司司长曹长庆表示,将争取在最短时间内拿出最终的降价方案。

博弈

有几名代表却不约而同地认为在现有二套方案的基础上仍有大幅的降价空间,部分代表还提出了全新的降价方案以供参考。

上海市政协委员、上海联合律师事务所律师江宪在听证会上表示,他赞同取消每分钟2角钱的“建立漫游费”,但他反对第一套方案中的长途通话费及两套方案中都规定的双向收费。

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