2月13日,信产部和发改委发出公告,调整后的手机漫游费主叫上限标准降为每分钟0.6元,被叫上限标准降为每分钟0.4元,这一方案从3月1日起正式生效。
根据国家发改委的统计,在物价快速上涨的大背景下,电信资费是过去一年里唯一下调的产品。但听证会和最终调整结果出来以后,消费者的反应却让相关部门始料不及。
一名信产部官员表示,“本来是本着好意下调手机资费,各方的反应却让人有点心灰意冷”。
消费者三大质疑
质疑1:为何不直接取消漫游费
漫游费上限最新方案出台后,根据发改委的说法,最终定案比原来的上限的下调幅度达71%。但根据新浪、网易等网站所发起的网络调查,8成以上的用户不满意漫游费最终修改版本。许多消费者质疑道,为何不直接取消漫游费。对此,北邮教授吕廷杰解释称,手机漫游并非没有成本,并具有经济杠杆作用,如果简单取消了漫游建立费并相应降低长途费,“结局是高资费地区不可避免地要降价,并同时失去补贴低资费地区的能力,进而导致低资费地区涨价。此外,还会导致固网与移动网资费结构的趋同,并进而加速固网运营商的衰落,这在我国尚未配套推出全业务经营的市场准入措施之前,对于同为国有独资或控股公司的固网运营商而言是不公平的”。
质疑2:漫游时为何未单向收费
在单向收费已成功实施的大背景下,不少消费者质疑,既然本地通话已基本实现了单向收费,为什么漫游费上限调整方案中被叫还收取费用?
面对用户的质疑,信产部在2月15日的答记者问中称,最终方案已考虑本地单向收费因素,漫游状态被叫收取的费用是长途费用。例如,一北京用户A漫游到上海,北京的另一用户B在北京拨打A用户,B用户并不知道A用户已漫游到上海,B用户支付的费用只是本地通话费;A用户接听电话需要占用长途,发生长途费用,若由B用户支付则不尽合理,因此长途费用应由A用户承担,所以国内漫游状态下被叫需要收取一定的费用。
但有网友质疑,漫游通话实际上有三种情况,但信产部只考虑到通话双方发生长途的情况,未对只占用本地通话网络的漫游情形作出解释,难以令公众满意。
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