被喻为国际化成功范本的华为在美国市场受到阻挠,半年前意图收购3COM的计划被迫暂停,就因为3COM旗下一家子公司涉及美国国家安全。昨天,3COM公司宣布,收购方贝恩资本已经收回针对收购3COM而向美国国外投资管理委员会(以下简称CFIUS)提交的收购审查申请。去年9月,贝恩资本同意对3COM发起收购,作为交易的一部分,中国网络公司华为技术也将获得16.5%的少数股权。此外,华为还可以额外增持3C0M最高5%的股权。
遭美国家安全拖累
去年10月,八名美国国会议员提出了一项议案,指出这宗交易“威胁到了美国的国家安全”。主要原因是作为美国政府和军方的主要供应商的网络安全服务公司Tipping Point 是3COM的全资子公司,同时,3COM也一直是五角大楼的核心供应商之一。3COM之前提交给美国证券交易委员会的报告显示,假如交易获批,华为将拥有公司11个董事会席位中的3个,不会控制经营权。华为也无法接触到敏感的美国技术或美国政府订单。不过,最终判定这宗交易是否对美国国家安全造成影响,决定权在CFIUS。当年联想收购IBM全球PC业务的时候,也曾险些栽在这个委员会手上。
知情人士透露,为了通过CFIUS,贝恩资本上周已经作出多项让步,其中包括接受分拆3COM旗下公司Tipping Poin的建议。可惜这一努力没有取得成效。3COM首席执行官埃德加·马斯利说,“对于我们未能和CFIUS达成缓解协议一事,我们深感失望。”
据了解,美国总统布什于今年1月底出台了关于此类涉及国家安全的外资参股交易的澄清程序执行规定,执行规定中指明了CFIUS应该如何执行相关审查并通报国会,其中包括CFIUS可以向交易施加条款以应对可能的国家安全风险,前提是美国国家情报机构提交风险分析报告。
或影响华为在美拓展
眼看交易要黄,3COM公司却没有放弃最后的努力。首席执行官埃德加·马斯利表示,3COM将会继续以CFIUS可以接受的方式推进与贝恩及华为的交易。分析人士认为,交易无法完成,受影响的不但是3COM,还包括华为。
去年华为销售额超过160亿美元,海外销售额超过70%,已经连续3年海外收入超过国内收入。在欧洲、非洲和亚太地区都已经进入主流电信设备提供商的行列,惟独在美国,目前为止只获得美国CDMA运营商LEAP建设美国芝加哥和西北地区的CD-MA网络合同,依旧无法从美国Verizon、SPRIT等几家主流运营商手中获得合同。
原本华为以为通过曲线收购3COM的方式可以迈入美国主流电信市场,但交易搁浅,华为可能要另想办法。