2月21日,美国私募公司贝恩资本宣布,其联手中国华为公司收购美国网络技术公司3Com的计划暂时搁浅。3Com公开信息称,由于“安全”审核不过关,美国外国投资委员会(CFIUS)拒绝对收购案放行。除了华为22日发表声明重申商业意图外,处于交易两端的美国人也不约而同地发出了叹息。
结局与“尤尼科”案惊人相似
“我们对没能与CFIUS达成一致感到失望。”3Com首席执行官埃德加·马斯里表示,他强调,3Com将继续同贝恩、华为合作,针对CFIUS的要求策划其他收购方案。
CFIUS隶属于财政部,成立于1988年,职责是审查外国在美投资是否会带来安全威胁。去年9月28日,贝恩与华为宣布双方计划合组公司斥资22亿美元收购3Com,华为将持股16.5%。但当CFIUS对此项交易进行了75天的两期审查后,终以“危害美国政府信息安全”为由阻止交易。
华为收购案的结局与2005年中海油收购尤尼科惊人相似。与中海油“单打独斗”不同,华为此次与美国公司联手,后者还不惜重金聘请顶级公关公司游说华府。
为配合布什政府和国会的要求,华为与贝恩都作了巨大让步:华为放弃了未来在董事会的权利,贝恩则表示愿出售3Com公司中敏感的Tipping Point部门,而华盛顿的政客们仍不为所动。
“安全”问题莫须有
所谓“安全”争议集中于两点。首先是华为创始人、总裁任正非的“军方背景”。美国智库兰德公司多年前曾称,“中国军方是华为的重要客户及政治靠山、研发合作伙伴”。论据仅仅是任正非曾当过兵、华为新员工皆要接受两周的军训。
其次,3Com旗下Tipping Point部门为美国政府提供国防安全软件服务。去年10月,8名美国议员提出一项议案,认为华为可能通过收购3Com盗窃美国军事技术。当时恰逢西方多家主流媒体大肆炒作“中国网络间谍入侵”。
华为成了美国政客的“假想敌”。华为公司事后发表的声明充分证明了这点:华为是受贝恩之邀收购3Com的,而非怀着窃取美国情报之意主动提出收购。而这次收购中的核心资产——H3C公司,在多次股权转换之前,原本就是华为曾经控股、与3Com的合资公司。
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