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【赛迪网 通信产业讯】3月4日消息，知名电信专家、北京邮电大学信息产业政策与发展研究所阚凯力教授3月4日上午做客赛迪网，就消费者关心的电信消费及产业相关热门话题与网友们进行交流与探讨。
访谈嘉宾：北京邮电大学信息产业政策与发展研究所阚凯力教授
访谈时间：2008年3月4日 10：00-11：00
以下为访谈实录：
主持人：今天听了阚教授的介绍，明白了漫游费怎么形成的，以前我们在运营商网站上看到的所谓漫游费的解释都含糊不清，就造成了消费者的一些误解了。
阚凯力：听证会总的来讲开的还是不错的，但是组织方面又是宣传透明度不够。比如，听证会代表一共18个人。我们项目组不算，因为我们是听证对象，听证会就是听证项目组所提出的方案。这样，听证代表的构成，很多媒体都说18个代表里面，消费者代表只有5个人，这是严重失实的。首先，听证会委托中国消费者协会在全国各地请了五个消费者代表，但是中消协自己还有一个消费者代表。听证会还委托全国人大推荐了一个消费者代表，请全国政协推荐了两位消费者代表。这样加在一起，18名听证会代表中有9名消费者代表，占了一半。但是外面的媒体普遍都说消费者代表只有5个。这根本不符合事实。第二，企业的代表，运营商有5个，再加上国资委代表。因为国资委的任务是国有企业保值增值，所以他也算企业代表。另外有三个独立专家学者的代表，人民大学一个、北京邮电大学一个，中国社科院一个。这三个是独立的，既不属于企业也不属于消费者，而是从科学客观的角度分析问题。
所以，为什么我要炮轰《经济半小时》呢，他说企业代表5个，消费者代表也5个，有8名专家学者代表，还说专家学者代表的产生不透明不公开，所以听证会是利用这些学者代表操纵会议结果，这完全不符合事实。尤其是中央电视台的二频道，自始自终参加了听证会，还做了全程录像，它说专家学者代表有8个，退一万步讲叫严重失实。然后，它又做文章说，听证会是通过代表名额操纵听证会的结果。如果一般小报这样说也就算了，但中央电视台《经济半小时》这样说就太不负责任了，你全程参加会议并录像了嘛，不属于不了解情况。
但是另一方面，听证会的组织工作也有问题。应该在开会之前就把这些代表的名单，哪些是消费者代表、哪些是企业代表，至少人数应该公布。会上是公布了，但是因为种种原因，大量的媒体没有能够全程参加这个会会议，而只在会后参加了和媒体的见面会，所以很多媒体不清楚。但是像中央电视台《经济半小时》全程录像，你这样报道，我觉得是欠妥的。
另外，这次会议本来就不打算在会议上对方案一或者方案二做出选择或者做出结论的。明确的目标，就是专家学者提出来的方案征求意见，等于是一个“抛砖引玉”，政府主管部门听取各方面意见之后，作为下一步决策参考。所以根本就没有打算在这个会上举手表决，或者是当场拍板。这个会非常圆满，大家也都充分发表了意见。但是，最后很多媒体的报道，包括那个《经济半小时》都说这个听证会很不成功，对方案一、方案二都没有通过，叫做“无果而终”。这又是严重不符合事实了。《经济半小时》是应该知道这个会的目标的，它全程参加，但是它还这样报道。这恐怕就有很大的问题。但是作为会议的组织者，是不是你应该以公告的形式，在召集会议之前，就说明这次在听证会上不是对方案进行选择，而是来征求意见作为下一步决策的参考？我认为，听证会的组织工作不是不够，至少对媒体和公众的公开透明度不够，才会产生这样的混乱。
另外还有很多媒体报道说听证代表每个人发言只有5分钟，这又是严重失实。因为一共18个代表，每个人10分钟就是180分钟，就是三个小时。每个人5分钟，就是1个半小时。实际情况是，下午两点半开会，每个人5分钟发言之后，大家随便发言，既不限时间又不限次数。
如果开始不限制5分钟，每个人都长篇大论，这个会就没办法进行了。所以，按照这个程序，所有的听证代表都充分发表了意见。听证会原定5：30结束，但是大家都充分发表了意见，没有其它可说的了，所以到5点会议就结束了。这里，有的听证会代表对媒体也没有交代清楚，只强调每个代表发言时间只有5分钟，却不说后面大家自由发言，最后没有话说了大家才提前散会的。所以，是不是听证代表也在误导媒体呢？即使代表们有情绪，对事实的表述也要全面嘛！这些环节连起来，包括之前没有准备好，包括发言每人5分钟之后大家畅所欲言，这个媒体也没有理解清楚，这又是听证会组织工作做的不到之处。所以，后来盛传每个人发言只有5分钟，对消费者代表不公平，我觉得这些是应该做的工作没有做好。这次，尤其听证会组织工作，我觉得是有问题的。但是另一方面，应该说媒体，尤其是像中央电视台的《经济半小时》，这种全程参加会议而且全程录像的这些媒体，你是充分了解情况的，但是还在比如说五分钟啊、消费者代表人数严重不足、尤其是凭空造出来说有8个专家学者代表，我觉得是编撰，媒体有很大责任。当然有些消费者代表可能也有一些情绪，只说每人发言5分钟，却不说后来大家没话说了才宣布散会。当时我在场，确实是会议主持者反复问大家还有没有话讲了，确实没有话讲了才散会。听证会代表再向媒体强调每个人发言只有5分钟，这是不是也对委托你们参加听证会的消费者有些误导呢？我觉得还是应该实事求是。
声明：
本文只是个人访谈实录，不代表赛迪网观点；赛迪网发布此文只为了向读者传达信息，并不代表赛迪网证实或同意其中观点。
