(八)信息化与工业化融合要求政府引导与市场机制有效结合
政府在推进信息化与工业化融合中起着重要的作用,主要包括两个方面:一是搞好电子政务建设,为企业和社会提供更多的服务;二是制定好政策,引导信息化与工业化融合,同时,也要发挥市场机制在信息化与工业化融合中的推进作用,尊重价值规律,促进信息技术发展与应用的有机结合。
推进信息化与工业化融合建议
推进信息化与工业化融合,走出一条有中国特色的新型工业化道路,是我们长期的、艰巨的历史任务,需要社会各界共同努力。
(一)大力发展信息产业,为信息化与工业化融合奠定基础
信息产业是基础性、先导性和战略性产业,也是推进信息化与工业化融合的战略基础。因此,要坚持自主创新与技术引进相结合,突出抓好结构调整,强化政策支持,努力实现我国信息产业的跨越式发展。
1.推动信息产业结构调整
促进信息产业又好又快发展,必须推动结构优化升级。一是抓好核心基础产业的发展,优化产业结构。软件、集成电路、新型元器件等作为高新技术产业,是信息产业发展的基础和核心。要着力提升集成电路设计、工艺制造、装备和材料的技术水平,提高关键工艺装备和基础材料的国产化程度,完善软件与集成电路的产业扶持政策。二是加强软硬件融合,优化产品结构。要促进软硬件上下游企业的协作,大力发展与硬件结合的嵌入式软件和行业解决方案,鼓励在汽车、医疗、机械等领域发展大宗软硬融合产品。三是扶持优势企业发展,实施大公司战略,优化企业结构。要引导企业联合重组、优势互补,更加注重加强研发、资本运作、品牌建设和开展国际化经营,加快培育和发展具有核心竞争力的大公司。发挥优势骨干企业的带动作用,推动产业链上下游企业的纵向交流与合作,增强中小企业的配套协调能力。
2.着力提高信息产业自主创新能力
建立完善以企业为主体,以市场为导向,产学研相结合的信息技术创新体系,引导和支持创新要素向企业聚集。保护知识产权,建立完善信息技术标准体系。加强自主创新、专利申请和标准制定的结合,以具有自主知识产权的信息技术支持标准的制定,以标准促进信息产业的发展,使信息技术创新、知识产权、标准和信息产业发展形成良性互动。要继续落实国家鼓励自主创新的各项政策措施,推动落实和完善政府采购和首购制度。
3.推动东中西部地区信息产业协调发展
要结合信息产业发展的特点,统筹东中西部区域资源,形成空间区域聚集优势,完善区域创新体系,高起点推动区域间信息产业的良性互动。东部信息产业发达地区要以产业基地和产业园建设为抓手,引导产业结构升级,加快发展资本和技术密集型产业,鼓励建设高水平的产品研发中心和制造基地,打造具有重要影响力的信息产业带。中西部地区和东北老工业基地要根据实际情况,抓住新一轮产业转移的机遇,充分发挥自身在劳动力、资源、政策等方面的比较优势,积极承接国内外产业转移。要依托中心城市和重点区域,以软件、新型元器件、电子材料等高技术、低污染行业为切入点,高起点发展区域特色产业,形成若干特色鲜明、辐射和带动性强的产业聚集区。鼓励东部沿海的软件和制造企业,到中西部发展,拓展商机。
4.加强资源能源节约和生态环境保护
节约资源、控制污染是信息产业又好又快发展的内在要求和必然选择。因此,要加强对电子信息产品的污染控制,根据我国电子信息产业发展的实际情况,逐步建立起我国的电子信息产品污染控制管理体系。要加大对《电子信息产品污染控制管理办法》的贯彻执行力度,加快制定电子信息产品污染控制标准和能耗标准,编制电子信息产品污染控制管理目录。对污染严重、技术落后的工艺和产品要实施强制性淘汰制度。实现对产品中有毒有害物质的替代,加强废旧电子信息产品的回收利用,并从财政、税收上出台专项政策,对有毒有害物质替代材料和电子废弃物回收处理设备的研发和产业化进行扶持。
<<上一页
1
2
3
4
下一页>>