(四)分区域、分阶段逐步实现FTTH发展。
作为一种消费产品，宽带业务只有受到广大消费者的欢迎才可能有市场，从而带动相关产业的发展。
我国人均GDP约为1000美元，与欧美日人均GDP几万美元相比有很大差距。如何在这么大的经济差距下，发展FTTH，这正是国家层面可以“有所为”的事。
我国人口众多，贫富差别很大，地域差别也很大，对于宽带业务的理解、接受和需求相差甚远，消费心理也非常不同，与国外民众的消费需求和消费心理也不一样。
我国东部地区人均GDP已达1万美元以上，因此，要根据不同地区、不同消费群体，实现FTTH逐步发展，使一部分人先“FTTH”起来，形成示范效应。因此，布局FTTH时，应区分东部、中部和西部等区域，制定FTTH分步发展的规划。
无论是美国的信息高速公路计划，还是日本的e-Japan、印度的免费宽带计划，以FTTH为主的固定宽带已成为信息产业发展的基石。
我国人口众多、资源相对不足，在“光进铜退”的大潮中，一定要抓住机遇，大力发展FTTH产业。
我国应在为“两化融合”奠定坚实基础的同时，促进光通信产业由大变强，以信息化推动工业结构优化升级，提高我国经济的科技含量和竞争力，走新型工业化道路，推进经济结构调整和转变经济增长方式，推进我国经济又好又快发展。
(责任编辑：孙莉)
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