近日，有媒体曝出中国电信将在09年采集5500万部CDMA手机，且不论消息真假，就是5500万部的CDMA手机集采就可以让终端厂商激动一番。但冷静思考，09年大规模集采5500万部CDMA手机是否可行？中国电信是否应打破原有联通华盛终端运营模式，在2009年超常规快速发展CDMA用户呢？
2009年对于中国电信而言是至关重要的一年。且观中国电信的另外两家竞争对手，2009年中国移动在全力铺建TD-SCDMA网络，争取将其打造为精品3G网络，暂时放缓了对于GSM网络升级与用户发展；中国联通则处于GSM与CDMA网络业务分离，即便10月15日新联通成立，也将面临一系列细化工作的完成，同时预计明年联通将在大规模铺建WCDMA网络建设，也无暇估计GSM用户发展。对于中国电信而言，2009年是完成CDMA网络铺建，网络优化，终端发放销售等产业链各环节的关键年，而中国电信集团副总经理杨小伟提出09年大规模集采5500万部CDMA手机显然尚存商榷之处。
中国电信若要在CDMA领域施展拳脚有所作为就必须摒弃原联通华盛的终端集采模式，而采用开放模式，采取社会化渠道方式推广。短期内采用小额集采方式可以吸引用户转网，发展CDMA用户规模，同时可以给予终端厂商信心，但不可大规模集采。
按照原先联通华盛的模式，每部CDMA手机中国联通将会为联通华盛进行补贴。假设中国电信平均每部手机补贴100元来计算，那么5500万部CDMA手机的补贴数额将高达到55亿元人民币，而中国电信上半年的净利润为126.34亿元，55亿元对于正在全力建设CDMA网络，大力推进WiFi网络铺建的中国电信而言将是不小的支出。
中国联通在发展CDMA业务时始终受累于C网与G网的“左右互搏”，因此联通在发展CDMA终端时始终采用运营商集采模式，而事实证明运营商集采制约了CDMA用户规模，使得手机厂商利润微小，渠道商不愿介入，用户可选择终端种类单一价格昂贵，最终形成恶性循环。王晓初曾在中报业绩发布会上表示，中国电信在接手CDMA之前其全年相关业务亏损70亿元，而其中终端集采模式所造成的恶性循环是拖累CDMA亏损的原因之一。
当CDMA用户数量达到一定规模时，中国电信需要即使开放社会化渠道。中国移动在几年前也在大规模发展终端集采，但目前仅仅会通过定制部分终端进行业务绑定，绝大多数均是通过社会渠道发展。国内目前的几大卖场随处可见GSM手机，而山寨机的迅速崛起也是由于有丰厚的利润空间，从某一层面也促进了GSM市场规模的扩大。
中国电信如果拿出55亿来补贴旗下集采终端公司，不如用5亿到10亿利润空间留给厂商与渠道商，任其自由发展，而余下资金用来优化建设CDMA网络，提高用户体验。这样既可提高终端厂商与渠道商发展CDMA的兴趣，又可使用户有更多终端品种选择，还改善了用户体验，岂不一石N鸟了。
