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象牙净土频出硕鼠 高校审计监管引反思 (1)

发布时间:2009.11.05 17:35     来源:赛迪网    作者:赛迪网

【赛迪网讯】近日,武汉大学原常务副校长陈昭方、党委原常务副书记龙小乐,因涉嫌巨额受贿被批捕。根据检察机关初步侦查的情况,陈、龙涉嫌受贿的金额至少数百万元。教育部直属高校近年揭出的又一起贪腐要案,引起社会各界广泛关注。

众说纷纭百年高校腐败大案

“武大高官被抓,这是一个强烈的信号,国家要向高校腐败动刀了,这是大好事!”武汉大学一位教师说。

“权力过大,制约过小。高校内部的财务管理像个自成一体的小社会。”湖北省人大常委会副主任周洪宇教授这样概括高校领导干部职务犯罪频发的原因。一位在高校工作多年的人士把高校管理的弊端总结为“内部化”、“集权化”——学校甚至部门少数人说了算。

“高校腐败案件已经引起了国家高度重视,陈昭方、龙小乐的贪腐案件仍然并无新意地一再出现,关键在于对高校高官的监督仍处于真空地带”,作为国内最大的审计管理软件厂商,博科资讯股份有限公司董事长兼总裁沈国康在接受记者采访时表示,“从表面上看,高校领导各司其职,权力分散,但分管领导在自己的职权范围内,往往拥有绝对的话语权,空有内部管理制度,缺乏严肃的内部审计和外部监督,留下极大的寻租空间。”

从案件的可控性根源来看,武大的腐败案件缘于缺乏强制性的外部审计监管体系。一位在母校任教的武大子弟说,“类似上市公司的独立董事和第三方审计,同级政府难以监管的高校可以引进校独立董事制度和第三方强制审计。”这位人士认为,目前教育部督察组进行教育检查的几个硬指标,也很容易成为高校寻租的温床。

教育界“连环地震式”腐败

对于武汉大学来说,震惊教育界的罕见腐败案,成为笼罩在这座百年学府上空浓厚的雾霾。而对于中国教育系统来说,这似乎只是幕后大戏刚刚拉开帷幕。

上世纪80年代在任的武汉大学老校长刘道玉接受记者采访时称,于高校腐败而言,陈、龙两案只是“冰山一角”。

2000年高校合并潮兴起,我国高等教育实现了历史性跨越发展,在这一进程中,以前被认为是“清水衙门”的高校,参与市场的机会和活动领域越来越多,可供调配的行政、经理以及其他资源日益增多,高校腐败日趋集中于基建、采购、后勤和招生等四大领域。

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