【赛迪网讯】改革开放30年来，我国经济实现了可持续、高速、稳定的增长，国家的经济实力和综合国力大大提高，人民生活水平普遍提高。
我国通信产业(含运营业和制造业)在改革开放的30年经历一系列重大改革，从“传统保守，严重落后”的状态中闯出来，跨入全球现代通信产业最先进国家的行列。
改革开放前通信产业状况
新中国成立时，我国只有31万部电话机和2000条长途电话线路，全国90%的县没有电话，这就是旧政权留给新中国的全部通信网“财产”，用“既穷又落后”的词形容它毫不为过。经过改革开放前30年的建设，到1980年时，我国公用通信网已拥有664万门电话交换机和418万部电话机，全国电话普及率达到0.43%。除此之外，国家有关部门，如铁道、交通、民航、水利、电力、广电、地震、公安、安全部门，甚至一些大型工矿企业和地质勘探单位，为完成自己的特定任务，也筹建了各自的专用通信网，供生产指挥调度通信使用，总的通信能力有了一定的提高。但各部门和老百姓还是感到打电话很困难，当时业内流传三句话，叫做电话“装不上，接不通，听不清”。通信的落后已成为严重制约国民经济和社会发展的瓶颈之一。
改革开放前我国通信制造业的情况是，解放初期，我国只有6个小型通信机制造厂，职工约3000人，此外，还有20多个私营小厂，这就是当时新中国通信制造方面所拥有全部家当。在抗美援朝，保家卫国的战争期间，这些工厂的职工充分发扬爱国主义精神，不分昼夜劳动，完成了多种短波与超短波无线电台3.8万部、野战用电话机16.9万部、13.8万门交换机的生产任务，保障了前线的急需，为战胜武装到牙齿的帝国主义侵略军立下了汗马功劳。
1953年，国家开始执行第一个五年计划，我国通信工厂职工根据本国国情并参照国际通用技术标准，依靠自己的智慧和力量，自主创新、自行设计通信产品，完成了一大批国家所需的通信装备，如3600路以下各种载波机、110-750千伏电力载波机、6种不同用途传真机、两种电传打字机以及10余种微波与散射通信设备。交换机是组织通信网络的重要装备，我们从人工磁石式、共电式交换机到机电式自动交换机(步进制、纵横制)，都在不同时期根据使用需要组织了设计试制，并进行批量生产，满足了经济建设的需要。在此期间，还为满足国防建设的需要，自行设计并研制完成了多种机载、航载、车载和野战时适合人背马驮的几十种军用通信导航装备。
为适应生产需要，电子和邮电两个部门共改造与建设了50多个中央直属通信制造工厂，各省、市、自治区也建了约300多个地方工厂。
上世纪70年代初，国内已开始组织光纤通信和卫星通信的研究和自行设计工作，但由于当时资金投入有限，人才缺乏，一些关键原材料、元器件和专用的仪器设备供应困难，所以科研成果都拖到上世纪70年代末才完成。
改革开放推动产业发展
年长一辈的人可能还记忆犹新，改革开放后相当一段时间内，我国的通信建设速度仍远远跟不上国家改革开放和国民经济发展的需要，大家深深为国家通信的落后而忧虑。当时，大庆油田通信公司的负责人专程到北京向国务院领导汇报大庆长途通信不畅通问题。上世纪80、90年代，电子部和机械电子部两次组织专家研究欧美国家的电信体制改革和电信法制订。1992年6月，机械电子部、铁道部、电力部和邮电部电信总局等单位召开研讨会，会议认为要加快通信产业发展，改革现行通信管理体制势在必行。中国电信业只有实现政企分离，打破垄断，开放市场，引入竞争机制，发挥专用通信网和制造业两方面的积极性，才能快速健康地发展。
在此之后，机械电子部、铁道部和电力部抽调干部和专家组成联合工作小组，进一步组织调查研究，论证筹建国家第2个公用通信网的必要性和具体的措施意见，并于1993年4月16日向国务院递交关于申请建立中国联合通信公司的报告。当时，有人认为这是搞重复建设，怕造成浪费，还有人指责这是不务正业。后经协调，1993年12月14日，国务院正式批准同意机械电子部、电力部、铁道部共同组建中国联合通信有限公司。1994年7月19日中国联通正式成立，这是我国通信发展史上具有革新意义的大事，引起多个国家的关注。事实证明，电信体制的改革推动了我国通信产业和通信科学技术的高速发展。截至目前，我国公用通信网的规模、电话用户总数、移动电话(手机)数和互联网用户数，均已居世界领先地位。
再来看我国的通信制造业。改革开放后，属原邮电部归口管理的20多个中央直属企业多数组建了各类产品的合资企业，引进了新技术、新产品。如上海邮电器材厂引进比利时1240程控交换机技术，大量生产交换机，成为通信企业界的佼佼者。值得一提的是，改革开放后，催生了一批极具竞争力和创造性的新兴通信企业，如中兴通讯、深圳华为、青岛海信、广东TCL、武汉烽火通信、北京大唐电信、江苏法尔胜和亨通集团等。这些企业在数字程控交换机、光纤通信系统设备、第三代(3G)移动通信、各种通信终端等产品方面都有所发明和创造，源源不断地为国家建设现代通信网提供了最优秀的装备，他们还努力开拓海外市场，为国家创汇争光，功不可没。
坚持改革开放和自主创新
温家宝总理在今年的政府工作报告中反复强调，要坚持改革开放和自主创新。我们应该认真学习、深刻领会该精神并坚决地贯彻实施，解放思想、改革创新、扎实工作，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。作为通信产业部门，前景无限美好，但任重道远，要办好的事情还不少。希望在新成立的工业和信息化部的领导下，更加重视抓好以下工作：
第一，抓紧制定国家电信法。
第二，以人为本，加强行业监管，取缔损害消费者利益的行为，如垃圾短信等。
第三，更加重视新装备所需关键电子元器件的自主创新开发工作，加大投资力度与指导。
第四，更加重视电子信息技术的自主创新研发和监督工作，确保国家信息化建设在安全、保密、可靠的基础上进行。
(责任编辑：巫)
