【赛迪网讯】
2005年，中国电子政务建设面前有一道坎。
网络建设超前于应用、信息利用滞后于开发、软件产品游离于需求……这些都是绕不过去的弯。
2005年，中国电子政务建设面前有一扇门。
整合资源互连互通、应用系统更重实效、门户网站沟通民意、多元化服务手段广纳受众……那将开启政务信息化的新天地。
在“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的政府职能中，服务是最终体现，作为服务政府职能转变的有力工具，电子政务应该体现政府的服务效能。今天，提升公共服务水平以带动政府内部管理和政府对社会监管的信息化趋势正热……
2005年，电子政务是否能够交出一份合格的成绩单？既要加快推进电子政务建设的要求，为下一阶段政务信息化工作奠定坚实的基础；也要在此基础上，结合新的形势和任务，围绕政府的中心工作，做出“十一五”期间全国政府系统政务信息化的规划工作。
因此，2005年将作为承前启后、继往开来、全面推进我国政务信息化建设关键的一年而载入史册。正是在这个意义上，我们认为:2005年必将是中国电子政务新纪元！
尽管17号文件和25号文都为“十五”规划设计了很好的电子政务目标，但是就目前的情况而言，电子政务更多的功能和建设目标依然是停留在服务政府内部，公众尚没有很好地享受到电子政务所带来的优势。
2005 一道坎
改革，只能是一个渐变的过程
《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号文件，以下简称17号文）、《国务院办公厅关于印发全国政府系统政务信息化建设2001～2005年规划纲要的通知》（国办发[2001]25号文件，以下简称25号文）都明确提出了政府系统政务信息化工作“十五”期间的目标任务。
经过四年的发展，中国的电子政务已经有了初步的规模。2005年，五年规划期的行程已到最后一年，成绩显著，但遗憾同在。
要想顺利完成预计的目标和任务，2005年有一道绕不过去的坎。无论是软件应用的建设、信息资源的利用，还是电子政务服务模式的深化，这一年，对于各级政府而言，都必须积极面对并采取有效措施，以确保自己能够迈过这道坎。
“硬”“软”失衡之痛
我国电子政务的建设显然还处于初级阶段，到目前为止的建设，更多的还停留在硬件层次上。也正是这种后发行为，硬件的建设已经超越了目前软件应用的需要。
赛迪顾问高级副总裁张向宏博士认为:“根据目前实施的情况显示，就如何统一应用并没有太多的共识，但是对于硬件，尤其是网络和服务器为主的建设，应该说已经有章可循。这也是为什么硬件的建设情况整体要好于软件应用的原因。”
作为一场自上而下推动的建设，我国电子政务的建设除了一部分工程在应用上能够契合需要之外，更多的工程尚处于摸索和理论论证阶段。旧有体制上的沉疴和人员意识上的落后使得电子政务的推行遭遇种种障碍。
“其实，从某种程度上讲，政府明白自己需要什么。”国务院“电子政务”专家顾问李明浩说，“只是，在面对某些具体实施人员的时候，跟我们接口的政府工作人员并不是很专业，他们并不明白自己应该怎么提出需求，又怎么来找到符合自己需要的软件应用。”
此前一阶段，不少政府部门将重点放在了硬件的建设上，形成了一条条不可逾越的鸿沟。在硬件建设的过程中完善和调整自身的需求目标，并且通过与厂商的合作逐步提升自身对电子政务内涵和外延的准确理解，也就成了当前众多电子政务工程尤其是地方政府推行电子政务的首要选择。
国务院信息化专家咨询委员会委员曲成义认为，当前情况下我们不能等待政府改制的完全完成，而必须同步推进。同时，企业和政府也要加强合作，共同找准政务的电子化应用。尤其在现阶段某些部门硬件建设已经大致完成的情况下，更要大力推广软件应用，将电子政务前一阶段的成果好好利用起来。
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