作为最关键的电信运营企业，为何治理垃圾短信没有能够实际意义上做了限制了呢？
对垃圾短信制造内幕的全面曝光，引起了媒体的热度关注，对于手机用户而言更担心的是个人信息被泄露的关注度。针对目前情况，中国的手机用户是5个多亿，垃圾短信制造企业就掌握了整个全中国一半手机用户的信息，可以断言暴利诱惑下，垃圾短信已形成黑色产业链。垃圾短信的产生根源在于中国目前在法律层面的界定尚属空白。
我认为垃圾短信的疯狂产生必有其缘由。首先是因为没有健全的法律层面的支持，垃圾短信空前的泛滥是不可避免，多数相关企业利用法律漏洞，发送垃圾短信作为广告推广，由此产生大量的垃圾短信。
第二是手机用户资料未能安全保护。日常生活中，银行、移动手机、证券单位、车辆管理所、房产登记中心、保险等等单位记载着大量真实的个人信息数据。这些个人数据很轻易流动到企业手中，也就说明个人隐私几乎没有什么保密可言。获取手机用户资料轻而易举，这些手机用户资料容易获取很大程度上推动了垃圾短信的泛滥，同时也威胁了个人信息的安全。
第三是手机短信广告的暴利行为。手机广告以其可以精准到身份识别，职业识别等等，给广告营销效果产生很大的利益诱惑，从而导致部份企业一致向短信广告看齐。不管是做什么产品或者活动推广，短信是方便又快捷的推广方式，从而人人推广人人发垃圾短信的局面。
第四是行业监管力度薄弱。行业监管力度薄弱，是造成垃圾短信泛滥的一个重要的环节。加强行业监管，督促有关部门切实负起责任，对监管不力、严重失职的，要坚决追究责任或许这是才杜绝短信泛滥根本，任何行业监管力度不够都会引起该行业的深层的负面影响。
最后是垃圾短信的隐蔽性，手机用户意识淡薄。正因为垃圾短信具备相当的隐蔽性，加上手机用户意识淡薄，也是造成短的持续泛滥的原因。可以说每个手机用户收到垃圾短信，挺多是顺手删掉，压根就没有想到投诉。就算投诉，基于法律空白也是无法解决的问题。投诉监管没有公开化，导致投诉的问题不了了之。
以上几点都足以证明了今天短信泛滥的造成的根源。值得一提的是：中国移动和联通作为国内两大电信运营企业，一旦发现群发恶意垃圾短信，从技术角度讲是完全可以立即采取措施制止短信发送的。而作为最关键的电信运营企业，为何治理垃圾短信没有能够实际意义上做了限制了呢？很明显，还是经济利益驱动
另外，手机用户资料未能安全保护，可想像一旦这些数据库被转卖或者盗用，不管使官员还是企业老板、平民百姓都很害怕，他家在哪块住，哪号楼，几层都很清楚。而这些数据除了购买得来以外，更有企业开发了无线身份识别系统和用户属性挖掘系统进行收集用户信息。当前由于个人信息泄露所造成的案件日渐增多，不禁令消费者提心吊胆。
中国2亿手机用户私隐面临威胁，将不是危言耸听。我国每天未经许可的垃圾短信约为10亿条,意味着每个用户平均每天要被迫接收两条垃圾短信。不少人几乎每天都能收到5条以上的广告短信,内容涉及卖房、卖车、打折机票、按摩、投资，甚至假货的垃圾短信，造成了社会消费群体的受害。事实上,在目前的通信领域,困扰广大消费者的绝不仅仅是垃圾短信。我就经常受过“响一声就挂断”这类骚扰电话的骗局。在手机上发现陌生号码后,回拨过去,之后再查询,手机就被莫名其妙扣了几十元钱。消费者对此类“吸费电话”的投诉最多,但从来没得到过实际上的问题解决。
强化企业的社会责任，仅靠企业自律是不够的，政府部门要发挥引导约束监督作用。要加强市场监管，严禁违法买卖短信群发器，严禁买卖个人信息。同时，加大执法力度，依法查处垃圾短信、网络欺诈等违法行为，很多问题将迎刃而解。
(责任编辑：贺晨笛)
