每年几千亿元的电子商务交易额，需要电子签名提供交易的安全保障
9月31日生死时限
4月4日，北京西坝河东里三元大厦，天威诚信电子商务服务有限公司副总裁李延昭行色匆匆。
他要赶往天威诚信的合作方——北京书生公司，双方就电子签名认证的具体合作展开洽谈。
4月1日，我国信息化领域首部法律——《中华人民共和国电子签名法》(下称《电子签名法》)正式生效。
2月8日，信息产业部第35号令，即《电子认证服务管理办法》(下称《管理办法》)第四十一条规定，“自2005年10月1日起，未取得电子认证服务许可的，不得继续从事电子认证服务。”
《管理办法》规定，电子认证服务机构的注册资金必须在3000万元以上。而这只是规范CA(即电子签名，又称数字签名)行业的条件之一。李延昭认为，包括如何通过国家商用密码办公室的商用密码认定、保证安全认证员工数量等条件，都将把绝大多数企业限制在门槛外。“从目前规定的条件来看，只可能有三五家CA企业通过审批，但也很难保证到时候不会出现一大批。”
在这样的背景下，国内已经存在的100多家认证机构以及尚在局外的大量资本——意欲在法律规定的过渡期内，重新获取经营资格。
《电子签名法》出台前后，天威诚信马不停蹄地进行着资质准备。就在记者采访李延昭之前不久，天威诚信才进行了增资，使之达到信息产业部规定的3000万元注册资金的条件。在李延昭看来，半年之内，天威诚信以及天威诚信的100多家同行们，面临着“生”与“死”的考验。
“从4月1日至9月31日，是过渡期。”4月11日，信息产业部信息化推进司发展处处长王宏在接受《第一财经日报》记者采访时说。过渡期是指以前的CA公司要通过重新审批获得资格。设定过渡期，原因是《电子签名法》生效之前，国内各种电子签名发放机构已经向全社会发放了上百万份电子签名。这个过渡期之后，未能通过认证的发放机构所发放的电子签名，将不再具有法律效力。如果没有过渡成功，以前发放的电子签名随即作废。
“电子签名法是一部开放性的法律，很多具体的细节都没有规定，这需要配套的实施办法来管理。”中国金融认证中心(下称“CFCA”)总经理李晓峰说，“这6个月的期限，对厂商有很大的促进作用。”
李晓峰告诉记者，在国内，目前发放的电子签名中，75%发向了机构(企业)，25%向个人发放。“每年几千亿元的电子商务交易额，需要电子签名提供交易的安全保障。”李晓峰同时表示，目前国内存在的100多家CA机构，绝大部分的注册资金都在2000万元以下。
“将来的市场会越来越规范，对小CA机构来说，可能不是一个好消息。”赵宇楠说，赵宇楠是北京企通互动安全电子印章认证中心项目经理，企通互动是中国安全电子印章中心的成员单位，其由中国金融认证中心和公安部物证中心合作而成。
赵宇楠认为，《电子签名法》的生效，使得这一市场出现了变化，之前业已形成的大约70多家有资质的CA认证服务机构，最终通过者可能只有一至两家。
赵宇楠也承认，“《电子签名法》正式实施前后，突然冒出来很多做CA的公司。”
《电子签名法》和《管理办法》的出台，确定了将电子签名服务更多地实现商业化运作，发放电子签名认证的CA公司们，因此承担了验证客户身份、确保信息体系安全等重要责任，鉴于此，信息产业部提高了CA公司的准入门槛。而在此时突然冒出的很多电子签名机构或者企业，被李晓峰认为是没有弄清楚《电子签名法》的具体方向，有些盲目。
CA们对能否通过审批，显得小心谨慎。“目前这些公司都在做前期准备工作，还没有一家向我们(信息产业部)提出申请的。”王宏说，王所称的前期准备工作是指CA们为满足审批条件，对自身必须具备的一些资质的准备。
李延昭告诉记者，《电子签名法》生效后，之前已经获得资质的CA企业或者未经审批者，都需要重新通过审批，“包括商务部、国家商用密码办公室、信息产业部，都要通过审批。”
未来市场的争夺
3月29日，北京书生公司成立了书生电子印章中心，准备开始电子签名的推广销售活动。电子印章是以电子签名技术为基础的应用服务，这种电子签名的表现方式，更适宜中国使用印章作为身份证明的传统。
据《北京晨报》的报道，书生公司向个人出售的印章每个是300元，据此估算，未来市场的容量将至少达数百亿元。
在看得见的利益面前，各路人马已经磨刀霍霍。赵宇楠也承认，目前国内CA机构大多是行业主管机构、地方政府等参与开办的。
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