上周，广东省通信管理局公布了电信服务质量通告显示，今年第二季度，用户在资费争议、通信质量和服务质量的申诉数量均大幅上升，其中，投诉通信质量问题增长了1.6倍。据悉，基于电信服务问题的日益突出，目前，电信监管部门正在加紧完善各项制度，全新的《电信服务规范》有望在今年下半年出台。
申诉网间通信质量占50%
据上述通告显示，上一季度广东省电信企业服务质量监督中心共受理用户申诉787件，其中用户申诉通信质量问题的，就占了396件，比第一季度大幅增长了160%。据介绍，用户反映强烈的仍然是不同运营商的网间通信质量问题，其中IP电话、卡类业务接通率的申诉占上季度申诉问题的50%，例如，用户反映在固定电话上使用其它运营商的IP电话业务，常出现拨不通或很难拨通。
除了通信质量外，资费争议和服务质量的申诉，第二季度也分别上升了三成和一成多。其中包括信息服务的“陷阱”问题，手机用户大多反映在订制信息服务过程中，一些信息内容提供商（SP）设置“陷阱”，误导“确认”或在订制信息的程序中，不让用户有“二次确认”的机会。当用户要求取消订制服务时，信息内容提供商（SP）却采取拖延策略，迟迟不办理退订。通告对申诉所涉及的SP给予了点名，其中包括美通、软通、奥创、华星国讯、河南卫视等。
首个电信服务规范年内出炉
实际上，用户对通信服务问题的不满，不仅表现在广东。据了解，在第二季度，信息产业部就接到了2760起针对电信运营商的投诉，比今年首季增长了20%，其中资费、短信服务的投诉比较突出。在最近信息产业部举办的“电信服务年研讨会”上，就传出消息说，针对目前用户对电信服务投诉表现的突出问题，包括信息产业部在内的相关部门正在完善各项制度，而目前正在施行的《电信服务标准(试行)》将重新修订，成为《电信服务规范》并有望在下半年出台。
据记者了解到，目前的《电信服务标准（试行）》是在2000年正式施行的，这一“标准”对固定电话、手机等服务中的各项指标，均有具体的规定，例如，固定电话拨号后时延（用户拨号终了至网络送出回铃音或忙音之间的时间间隔）平均值不得高于6秒、本地网接通率要高于95%以上等。对于这些指标，监管部门已经组织了相关专家进行了修改和补充，目前修订已经基本完成，并将在下半年以《电信服务规范》的形式颁布施行，这将进一步明确了运营商的义务，有望使用户权益得到更好的保护。（n103）
