近日，本报热线新闻部收到不少读者和家长的来信来电，反映对现在一些网吧夜间营业时间的看法。网吧的营业时间应该经营到几点最为合适?限制网吧营业时间究竟是给我们的生活带来不便，还是提供了一个合理的的休闲环境……
网吧的营业时间限制究竟是给我们的生活带来不便，还是给我们提供一个更为便捷的信息休闲环境，市民们对此褒贬不一。
市民对网吧营业时间的讨论源于今年3月1日颁布实施的《娱乐场所管理条例》。该条例规定，娱乐场所每日凌晨2时到8时不得营业。该条例颁布后，一些网吧业主对此有了新的理解：网吧不属于娱乐场所的范围，那么是否就意味网吧可以通宵进行营业？“是不是网吧营业时间的限制解除了？”
据了解，2002年11月15日，《互联网上网服务营业场所管理条例》正式颁布实施，其中对网吧的营业时间进行了明文规定，“互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时”。文化部门表示，一些市民和个别网吧业主对规定网吧营业时间有异议，从生活或营业的角度来分析，可以理解。但按照《互联网上网服务营业场所管理条例》，网吧仍不能通宵营业。
经营者模糊“通宵”概念
一位读者表示，他在半夜12点经过环城北一路一些网吧时，经常看到网吧内仍是灯火通明，其中多是一些年轻人，还进进出出买了不少宵夜，似乎是为备战通宵做准备的，网吧的管理人员也没有任何关门的意思。
记者也连续走访了多家网吧，平山的一家网吧在听到记者打听半夜网吧是否营业时表现得十分警惕，这位女服务员告诉记者，他们一般都会在晚上零点以后关门，因此要上通宵需要提前来，“否则就进不来。”文明路上的一家网吧工作人员告诉记者，想上通宵网完全可以，但要先出示身份证，以证明自己是未成年人才可进入，“一个通宵6块钱”。文化宫里的几家网吧也表示，可以通宵上网，但均需出示身份证。其中一家网吧还强调，他们所谓的通宵是指晚上一两点来网吧的，更晚的就不会允许进入了。
在采访中记者发现，虽然有禁令，但一些网吧老板并不以为然，“只要不允许未成年人进网吧，不从事非法的事就可以了嘛。”
各方人士说“限时”
不少市民对网吧“限时”各有各的看法。
[为安全 支持“限时”]
近年来，在利益驱动下，一些网吧业主把网吧变成网络游戏房，违规接纳未成年人，有的还推出吃喝玩睡一条龙服务，使不少中小学生泡网吧荒废学业；此外，还有的网吧存在着经营秩序混乱，安全隐患突出等问题。
网吧，已经成为不少家长的心头病。
家住瓦窑口的卢先生对自家附近有如此多的网吧表示很大的忧心。“虽然《条例》明文规定不准未成年人进入，但在实际操作中一定还有很多网吧没有按规定执行。再说了，稽查人员不可能天天都盯着进出网吧的人。”卢先生认为，控制网吧的营业时间也就等于控制了众多网迷的上网时间，这对没有自制力的网迷来说，无疑是一个相当重要的客观约束因素，限制网吧的营业时间完全有必要。
而公务员曾先生也认为，控制网吧的营业时间绝对是利大于弊。“网吧的通宵营业绝不只是一个简单营业时间问题。”曾先生分析认为，通宵营业首先是对网迷的身体健康造成影响；而另一方面，很多人在休息不好、神情恍惚的时候再加上游戏的刺激，常常会做出一些出人意料的举动，“不是有很多连续在网吧奋战几昼夜的人，只是因为一点小事就脸红伤人的事发生吗？”曾先生觉得，这除了有网迷自身的因素外，通宵营业也给这些网迷创造了客观条件。“在今天不少人还无法自如运用网络和控制网络时，限制营业时间正是利大于弊的最好选择。”
[为方便 反对“限时”]
但并不是所有接受采访的市民都表示接受限时营业规定的。目前就读于某高校大一的周洋就认为，网吧是一种正常的经营行为，只要网吧不触犯相关规定、实行正当经营，那么作为一个正当的经营行为就不应当受到限制。
而在高新区一家企业做秘书的梁小姐也表示，不应该把网吧的营业时间限定过死。今年4月，梁小姐到江西出差，半夜下了火车就需要赶发一份文件回公司，“如果没有网吧的话，我真不知道该怎么办。”梁小姐告诉记者，其实只要经营和管理得当，网吧的营业时间没有统一限制的必要。而且，桂林是旅游城市，外国游客很多。网吧也可以为一些倒时差的外国客人提供一个好去处，不失为一种完善旅游服务的方式。
但梁小姐并不否认网吧在一些社会问题上带来的影响，“在禁止未成年人进入的前提下，对没有违法违规记录的网吧取消营业时间可以适当放宽限制，也许会比较人性化一点。”
相关部门：超时营业仍将依法查处
据悉，基于种种因素考虑，国家有关部门对《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下简称《条例》）的修改完善正在进行中，以使其更加切实可行，便于操作。全国网吧管理工作协调小组从2005年7月开始，在全国9个城市开展网吧管理长效机制试点工作。国家文化部已选定北京、深圳、长沙等9个试点城市。试点城市的任务是进行管理机制方面的试验和探索，积累经验，为条例修改作前期准备。部分试点城市在禁止未成年人进入的前提下，对没有违法违规记录的网吧取消营业时间的限制。
市文化局文化稽查支队领导莫荣建告诉记者，虽然在试点城市可以放开进行通宵营业，但我市不是试点城市，所以还必须严格按照现有的《条例》执行各项规定，对违规经营的网吧进行查处。莫荣建郑重申明，只要是超过了《条例》中所规定的营业时间，都属于超时营业。前段时间他们共对19家违规超时营业的网吧进行了严厉查处，并且还将组织队员对网吧做分阶段的检查。
针对《条例》中所规定的网吧营业时间限制，以及目前所存在的现象，市文化局相关工作人员表示，目前市区内共登记有200多家网吧，网吧的规范管理仍然是文化部门的重点工作。为严厉打击各种违法违规经营行为，市文化局文化稽查支队组织安排稽查人员分成4组，每天不定时深入辖区内的各个网吧进行安全检查。但构建网吧的健康环境、打击违法违规经营行为仅靠文化稽查队员的力量是不够的，还需要网吧业主的自觉和广大群众的监督。市文化部门已经在新闻媒体、网吧经营场所公布了举报电话“12318”，保证举报受理渠道的畅通，并设置了举报信箱，受理群众投诉。经查所举报的情况属实，将从快从严查处被举报网吧的违规经营行为。(n101)
