本文作者系国家发展和改革委员会能源研究所研究员 张正敏
韩国是一个资源贫国，其所需能源约97%依赖进口。能源短缺和油价上涨制约着韩国经济和社会的发展。韩国政府和民间认识到，充分利用和节约能源是经济可持续发展的必由之路。节能正在融入韩国人的生活，成为他们的自觉行动。近年来，韩国政府在节能方面下了很多功夫，先后在全国推广“绿色能源家庭”“绿色照明”“绿色发动机”“绿色创意”等活动，通过签订节能约定等形式让企业、团体和公众自动参与节能。自1995～2003年底，各种“绿”字头活动总共节电101亿度。企业和商家也在为节能添一把火。最近，在韩国各地商铺里，节电产品琳琅满目，颇受消费者青睐。新的节能型电脑、空调、洗衣机、电视机等家电近来销量大增，节能产品的普及和推广在韩国节能运动中功不可没。
反观国内，我国能源利用上存在的许多问题值得引起足够重视。一是对节能重要性缺乏足够的认识，节能优先的方针没有落到实处。在发展思路上存在重开发、轻节约，重速度、轻效益的倾向，把节能仅仅作为缓解能源供需矛盾的权宜之计。二是节能法律法规不完善。1998年颁布实施了《节约能源法》，但有法不依，执法不严的现象严重。三是缺乏有效的节能激励政策。国内外实践表明，节能在很多方面属于市场失灵的领域，需要政府宏观调控和引导，特别是要辅以有效良性的节能激励机制。五是节能技术开发和推广应用不够。节能必须依靠技术进步，我国目前虽说引进并推广了一大批节能新技术、新工艺和新设备，但从总体上看，投入不足，创新能力弱，先进适用的节能技术，特别是一些有重大带动作用的共性和关键技术开发不够。
因此，我国各界必须以科学发展观为指导，马上行动起来，为缓解能源供需紧张局势，为建立能源节约型社会而不懈努力。这需要由政府、企业、公众为元素之“三驾马车”的持续发力。对于政府部门而言，应坚持把节能作为转变经济增长方式的重要内容，在营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境前提下，着力推进产业结构调整，加快发展低能耗、低排放的第三产业和高技术产业。对于企业来说，应具有前瞻性，开发低节能产品，引导社会需求，缓解能源危机局势。对于消费者来说，应从“我”做起，做“绿”字做起，从购买节能环保型电脑、节能省地型住宅和公共建筑做起，这样不但从长远来看可以为自己节省了开支和费用，更重要的是可使社会形成能源节约的意识和风气。到节能成为社会共识的那一天，或许电荒及能耗危机等字眼将与我们彻底无缘。(n109)
