“软件行业新的产业政策很快就会出台，它将会以18号文件（《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》）为基础，并做进一步完善，内容将涉及税收扶持、投融资和行业标准等方面，同时18号文件也不会因此废止。”国家发改委高技术司处长袁野昨日对本报记者透露。
我国高度重视软件产业的发展。鉴于当前我国软件行业发展的巨大潜力和存在的问题，国家制定了一系列产业政策扶持软件行业发展。2005年，信息产业部和国家发改委、财政部等有关部门开始联合制定上述新产业政策，即《进一步鼓励软件和集成电路产业发展的若干政策》，目前该政策还处于审批阶段。据悉，这一政策将从几个方面对软件产业的发展给予鼓励，包括税收、投融资、产业技术、软件出口、知识产权保护和市场监管等方面。同时信息产业部也在研究和推动《软件与集成电路产业发展条例》，目前该条例已初步完成了起草工作，亦在等待国务院的审批。
尽管我国软件产业在“十五”期间出现了高速增长的态势，销售收入由2001年的796亿元增长到2005年的3900亿元，年均增速超过45%，去年软件市场的销售收入达到4800亿元，出口与外包服务达60亿美元，占全球软件市场的份额由1.5%上升到2005年的5.9%。但也需看到这一行业存在产业结构不够优化、软件产品和服务基本处于产业链低端，经济效益很低；软件潜在市场巨大和现实市场狭小的矛盾等问题。特别是国产软件现在的发展情况还并不是非常好，自主创新能力不强、行业集中度也比较低。
今年6月14日，信息产业部将联合国家发改委等部门举办第9届“中国国际软件博览会”，在会上将专门讨论关于产业政策、全球软件与发展趋势、企业信息化、中间件、软件与信息服务外包等方面的内容。来自信息产业部产品司司长肖华表示，通过一年一次的“软博会”，他们希望能够充分展示中国优秀软件企业的成果，并吸引国外优秀软件企业与国内企业进行合作，共同促进整个中国软件行业的发展。(n101)
