专题：工商局刮网店风暴：北京网店8月1日起须办照_资讯中心

事件背景

北京市工商局加强电子商务监督管理的意见昨天对外公布，除在网上交换自用物品且不以营利为目的等3种情况外，网上开店8月起必须办理营业执照。

根据管理意见，3种情况不需要办照或重新登记：已经有照的企业和个体工商户从事电子商务经营活动，且经营范围与登记注册的经营范围相一致的；取得信息产业部或市通信管理局颁发的互联网信息服务经营许可证或完成网站备案，并到工商行政管理部门领取了营业执照的电子商务经营者；在互联网上出售、置换自用物品，且不以营利为目的的个人。
[详细]

容纳无照者网站挨罚

电子商务交易平台、网上商城、网络黄页等电子商务服务提供商有义务查验并留存商户的资质证明；建立电子交易记录，并将交易记录保存至少两年；建立内部消费者权益保护制度，设置机构或者配备人员，及时、妥善处理消费者投诉。

明知道商户无照还准许其在自家平台上经营的电子商务服务提供商，将由工商部门依据《无照经营查处取缔办法》第十五条的规定予以查处，由工商部门对此行为没收违法所得，并处2万元以下的罚款；为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为提供生产经营场所的，处5万元以上50万元以下的罚款。 [详细]

导读：从今年8月1日起，营利性的网店必须先取得营业执照后才能经营，电子商务经营者要对外公示“身份信息”。昨天，北京市工商局在官方网站公布了正式的电子商务监管意见，征求意见稿中提及的“个人不以营利为目的在网上出售、置换自用物品，无需办照”仍被保留。届时，就算是在家上网卖小物件，也得按照民宅商用的有关政策办照。
届时，工商、卫生、药监等部门将全面运用电子商务监控系统，对网上医药、保健、网上购物、广告、知识产权等网站进行重点巡查，网上无照经营、网上销售假货等12类行为将受处罚。[全文]

8月网店须办照无照挨罚淘宝易趣认为执行难

[网售小物件也得办照][留1月缓冲][经营者联系方式公开]

·相关报道：

·	从8月1日起北京网上开店须办营业执照
·	工商全面检查淘宝乐清电器网店将建黑名单
·	电子商务办照细则将出台网店面临工商登记问题

·赛迪博客：

·	网店办证，看起来很美？

·各地案例：

工商全面检查淘宝乐清电器网店将建黑名单

日前，乐清市工商局充当网络经营“电子警察”角色，对淘宝网上的“乐清”网店进行了专项调查整治。截至昨天，首批被调查的220家乐清低压电器网店中，有23家涉嫌违法经营被立案。
淘宝网会员对交易对象所作的信用评分，只能作为该网店的信用参考依据，并不能真正代表其信用水准。一些店铺的信用度虽然看起来高，但很可能是靠之前经营别的产品获取的，部分店铺经营者花钱雇人刷信誉也早成了公开秘密。 [详细]

·政策法规：

《北京市信息化促进条例》电子商务监督意见

    具有下列情形之一的，应当按照有关规定，经登记注册领取营业执照后，方可从事网上经营活动。　　
     1.利用互联网从事电子商务经营活动的主体，均应依法登记注册，领取营业执照后，方可从事网上经营活动；　　
     2.原已登记注册领取营业执照的企业或者个体工商户从事电子商务经营活动，其经营范围超出原登记注册经营范围的，应当办理变更登记；法律、法规规定需要取得专项许可的，应当按照有关规定取得专项许可，并持行政许可批准文件到工商行政管理部门办理变登记后，方可从事经营活动。[详细]

欢迎参与调查

事件解读

服务商未核查身份将受罚

提供网上交易平台、网上商城等电子商务服务提供商，必须负责核查签约商户的营业执照和证明，建立电子交易记录来记载交易成交情况，并且保存至少两年。服务商一旦被发现未核查身份而为无照经营者提供了服务，将受处罚。

不过，北京市工商局特种商品交易处处长王靖表示，对电子商务的监管需要一个过渡，此次意见稿更多的是规范性条款，以引导、规范为主。至于纳税问题暂未涉及。 ...[详细]

三类网店豁免办证

只有三类网店可以不到工商局登记注册，办理工商执照。一是在互联网上出售、置换自用物品，且不以营利为目的的个人；二是已登记注册的企业和个体工商户，其电子商务经营范围与原经营范围相一致；三是已取得政府监管部门颁发的互联网信息服务经营许可证或完成网站备案，并领取了工商营业执照。

此外，在住宅楼内从事网店业务的，必须在业委会或居委会征得相关利益居民同意后开出证明，才予以登记注册。原已登记注册的企业或个体户，如果电子商务的经营范围超出了原有经营范围，需要办理变更登记。电子商务经营涉及烟酒等专项许可的，必须先取得相关部门审批。 ...[详细]

专家：网上经营收税前奏

国内另一C2C网站易趣网则认为，目前很难界定网店属于营利或非营利，而且网上开店多数以小卖家为主，那些同时销售自用物品和新商品的网店是否也需要办照也未有清晰的指示。

专家指出，条例实施应该是政府下一步着手对网上经营者收税的前奏。 ...[详细]

之前网店偷税漏税风波

三方主体

业界态度

交易主体：个人交易难监管需待网民素质提高

　　交易主体分为两种，商家和个人。商家不容易偷税漏税，拿淘宝网来举例，企业用户需要经过审核和验证方有资格入驻淘宝商城，其公司的银行账号是和支付网账号捆绑在一起的，工商税务部门可轻易地监测到交易情况，因而企业用户想偷税并不容易。但是个人交易就不好控制了。因此，个人交易是网上交易偷税漏税的主要根源，这块貌似目前没法解决，有待于网民素质的提高……>>全文

C2C店主：注册纳税很不可能
　　很多网店店主都认为网络是一个虚拟空间，网上开店跟在街上开店是不一样的。他们从没想过要去工商局办什么手续，也没有纳过税。>>全文

专家：网店也应缴税
　　山东财院潘教授介绍，按照我国现行法律，不管通过何种形式，只要发生交易行为，就应纳税。虽然网上没有实体店铺，但双方在买卖过程中已经发生实际交易行为，也就应依法纳税。>>全文

交易平台：淘宝易趣等疏漏缴税环节

　　在众多网络交易平台上，一般的交易流程是：申请卖家账户、进货、拍照、上传商品信息、缴纳商品登录费、回复买家留言、邮件确认交易、收款、发货、缴纳交易服务费。这是一单交易的完整过程，而在整个过程中，并没有缴纳税款的环节。而网站通常只是提醒商家应按照国家的税收规定，向相关部门缴纳税款……>>全文

律师：交易平台无责任 　　
　　某资深律师认为淘宝等不承担责任，淘宝等免费提供的平台，属于中介性质，这件事中没有过错。淘宝等没有法律责任。

淘宝：呼吁商家自觉纳税
　　网站只能呼吁网络店铺诚信经营、依法纳税，没权力审查纳税行为。网络平台上注册的店家多是个体账户，网站只能监管出售的商品是否合法，商家纳税主要靠自身的觉悟。>>全文

监管部门：政策空白个人缴税靠自觉

　　我国还没有专门管理网上交易的纳税方法，对网上交易尤其是个人网上交易，在纳税上存在着管理真空。2007年3月商务部公布《关于网上交易的指导意见（暂行）》，要求交易各方都应将自身与交易有关的真实信息告知对方，如营业执照和特殊业务许可证照的有关信息。然而，个人在网上开店注册时，如果注册个人类型账户，通常不要求提供营业执照等信息，而且目前对个人间网上交易如何征税并没有相关的实施细则……>>全文

北京地方政策探索
　　今年5月30日，北京市通过《北京市信息化促进条例》，将原本只需要注册账号便可拥有网店的规则进行了修改，网民今后要想在电子商务网站开店卖货，将需依法办理营业执照。不过，一个地方性法规显然没有约束无边界的网络的能量。>>全文

举报有奖
　　 3月1日起，新《涉税违法案件举报管理办法》规定，税收违法检举人最高可获得10万元奖励。举报人举报的税收违法违纪案件，经查证核实，税务部门会根据举报人提供证据、线索价值的大小，对举报有功的单位和人员，按其贡献大小给予相应奖励(奖金)。

如何开网店

　　 1、到底做什么好
就目前而言，从消费心理出发，结合当今中国尚不完备的个人信用体系，网店最适合销售一些价值相对不太高、普通消费者都需要的、对售后服务要求不高的、不容易变质、不需要试穿或试用就能确定是否合适的商品，比如化妆品、茶叶、书籍、工艺品、音像产品或者一些规格比较标准统一，通过照片和说明就能确定满足需要的产品，最好能做一些名牌产品，这对顾客非常有吸引力，一个名不见经传的品牌要顾客接受难度很大。
      2、进货货源
网络经营者应该与正规批发商、供应商联系进货，但现实是愿意以批发价格零散出货的供应商却寥寥无几，这也正是网店联系供应商时常常遇到的尴尬。能够专门面向网店，适应网店需求的供货渠道，则必然会受到网店创业者的热烈欢迎，.
  3、网络店铺的设立
淘宝网、易趣网及其他众多的店铺网站提供了傻瓜式开店模式，只要会基本的电脑操作，就能短时间被轻松建立自己的店铺。如果使用独立空间和独立域名也挺简单，市面上的网上商城软件很多，花个1-2千元就能建立功能强大的网络商城系统，更有众多网络公司愿意为您代劳呢，只是需要一点费用。
    4、如何宣传推广
网店由于资金限制，先期不可能做什么媒介广告，只能采取费用低廉的网络宣传模式。可以在各类相关热门论坛发帖，介绍推荐你的产品，这是扩大知名度、提高关注度的重要宣传手段。也可以在网络上搜集潜在顾客的E-MAIL，给他们发电子邮件推荐你的产品，这也是一个有效的推广方法，但需要特别提醒，宣传文案尤其是标题一定要能吸引人，让人产生进一步了解的强烈兴趣，这是电邮营销的关键。

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